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双界面卡在桂林城市一卡通系统中的应用
1. 城市一卡通概述
我国电子政务建设大致经历了三个阶段:第一个阶段是以 “政府办公自动化”为依托,
将信息终端、台式机等设备引入政府职能部门,并有条件的建立了一些部门的内部网;第二
个阶段是以“三金”工程和政府上网工程为主要表现,建立起的初步规模的电子政务体系;
第三个阶段是以增强设施功能、完善服务内容、建设应用环境为核心目标,并先后建立起像
数字化城市、数码信息港湾等规模性、专业化的政府服务型网络体系。同时也有一些新技术
和新产品参与到电子政务的信息化改造浪潮中来,如自动识别技术和非接触智能卡等,由于
大量新技术和新产品的推动,国内部分城市建立或者在建的城市一卡通系统为国内电子政务
的发展提供了大量可借鉴的宝贵经验。
城市一卡通系统是依托自动识别技术和射频卡的基础上建立的为城市居民的生活提供
便利的系统工程,体现了一卡多用、一卡通用的特点,同时必须遵循总体规划、分步实施、
规范性、效益性、开放性、可靠性等原则,它可实现的功能包括:医疗保险、社会保险、公
共交通、代交话费、金融消费、水电气等公共事业收费与老百姓生活息息相关的可替代现金
功能和信息载体的方面。 城市一卡通系统工程在建设过程中可以采取总体规划分步实施的
方式,即将将来需要实现的功能作一个整体的规划,在实施阶段则采取先易后难、先重后轻
的办法,将各功能分别开发,先后开通使用,这样即可以保证系统实施的规范性、可靠性,
也可以降低系统实施的风险,减少人力、物力、财力的投入,增加城市一卡通系统的效益为
老百姓带来生活便利,提高政府职能部门的服务质量和形象。
2. 射频技术介绍
城市一卡通系统的建设需要用到自动识别技术和非接触卡技术,目前广泛应用的自动识
别技术主要包括摄像、条码、磁卡、IC、射频等,这些识别技术都有各自的优缺点及适于应
用的场合,另外有一种将射频技术和 IC 卡技术结合的产品即非接触卡技术,它是将射频识
别的非接触特性用到普通 IC 卡上,从而实现 IC卡的非接触读写操作,这种技术结合了射频
识别技术和 IC 卡安全特性等诸多优点,同时又解决了一些各自技术上的缺点,成为在城市
一卡通中使用的信息载体的首选产品。射频 IC 卡包括非接触存储器卡、非接触 CPU 卡和双
界面CPU卡、电子标签等,非接触和双界面卡一般遵循ISO14443协议,其通讯协议使用typeA
或 typeB,typeA 使用的较 typeB 广泛,电子标签遵循 ISO14443 或 ISO15693 等协议,一般
视读写距离而定,电子标签具有价格便宜、制作印刷灵活,形态材质多样、应用广泛、技术
先进、读写距离远等特点,将逐渐成为市场的宠儿。
北京捷德智能卡系统有限公司在城市一卡通系统建设方面也有着很多非常成功的经验,
下面就广西桂林城市一卡通系统的项目建设做一些介绍。信息技术浪潮正影响着各行各业的
业务运转,作为一种新的服务手段,城市一卡通系统不仅可以帮助桂林市在信息化旅游城市
建设上继续保持优势,同时可以帮助桂林扩大其服务范围,获取不仅国内,甚至在国际上的
客户,提高城市整体的竞争实力,基于以上的考虑,桂林市政府本着总体规划、分步实施的
原则率先在国内推出了城市一卡通系统。
3. 桂林城市一卡通概述
桂林城市一卡通系统充分利用双界面卡技术并将其与信息技术相结合将电子支付的标
准性、简单性、连接性与核心的电子支付过程、客户信息数据库、行业信息管理结合在一起
形成新的支付与管理模式提高支付的效率、发送信息、提供综合的客户服务能力和加深与客
户的关系。为适应桂林市信息化城市建设发展的需要,桂林市政府针对目前桂林市金融行业、
医疗保险、公交、旅游等行业已推出或即将推出的金融卡和非金融卡系统缺乏统一的标准和
业务操作规范以及各行业所发行的磁卡、一卡通、非接触卡系统互不通用的现状,制定了“一
卡在手,全市通行”的总体目标。
桂林城市一卡通系统要求覆盖社会保险、公交、旅游、公共事业等各种与支付有关的行
业,为此,桂林市政府组织成立了桂林市城市通卡有限公司负责整个系统的运营工作。为实
现这一目标,我公司设计了以下的一个业务流程模块结构(见图一)。
4. 桂林城市一卡通系统详述
桂林市城市一卡通系统是以由各成员单位投资组建的股份制公司为数据交换中心,各成
员银行、成员单位为联合发卡机构,借助银行网络系统,实现连接所辖所有公用事业单位的
跨行业综合应用的业务处理系统。该系统最终为客户提供桂林市公用一卡通的发行、交易和
结算的一条龙服务,一期实现医疗保险和公共交通以及金融交易功能,二期将实现旅游消费
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