长安东部塬区经济跨越式发展的着力点.pdfVIP

西 部 经 济 长安东部塬区经济跨越式发展的着力点 长安东部塬区经济跨越式发展的着力点 柳正林 (r中共长安区委党校 陕西西安 710100) 【摘 要】 本文根据长安东部塬区经济发展与区内其他地区相比差距大的实际，提出推进科学发展，实施 “追赶”战略的着力点：要确保 农民的土地收益；要挖掘农业 内部的增收潜力；要拓宽农民非农增收的渠道 ；要加强农业基础设施建设，扎实解决农民群众在农业生产 中的实 际困难；要充分发挥政府主导和社会各界的参与作用。 【关键词】 新农村建设项；和谐社会；长安东部塬区经济 长安东部塬区主指炮里、魏寨、大兆、杨庄、引镇、鸣犊等乡街。这 在不改变土地用途的基础上利用土地经营权发展经济，同时还应积极 里塬高、沟深、坡陡、远离城区、开发区、产业园区和旅游区，交通不便， 探索建立土地增值的共享机制，不断提高农民来自土地的经营性收益。 经济发展与区内其它地区相比发展的机遇少，起点低、速度慢 ，压力大。 2、挖掘农业 内部 的增收潜力 按照区委区政府部署，推进科学发展 ，实施 “追赶 战略，实现经济社会 目前制约农业生产的主要问题，一是自上世纪八十年代国家实行 和各项事业跨越式发展，东部塬区要抓住这个机遇。 土地承包制度后，农业生产主要是家庭分散经营，农业科技利用不足， 一 、扫清思想障碍 。转变发展观念在突破发展上找出路 基础设施建设投资有限，难以抵御市场风险和自然灾害，生产效率低 思想是行动的先导。由于各种主客观的原因，东部塬区广大干部 下。二是我国农业在上世纪九十年代解决了吃饭问题后，尽管国家一 群众受传统计划经济影响较深，小农意识浓厚，市场意识、竞争意识与 再提高粮食收购价格和增加种粮补贴，但农民来自土地的收入仍旧偏 发达地区相比存在较大差距，推进科学发展，落实长安区～届七次会、义 低。在东部塬区，种粮每亩年纯收入一般在5o0元左右，影响了农民种 提出的 全面实施 追‘赶’战咯，实现经济和社会各项事业跨越式发展工 地的积极性，土地大多只种一季，秋季撂荒现象严重。为此一要大力调 程 ，必须扫清思想障碍。要破除悲观失望、消极等待思想，树立强烈的 整农业产业结构 ，发展现代农业，引导农民群众加快发展特色农业，品 抓机l遇意识 ；要破除因循守旧、求稳怕乱思想，树立锐意创新意识；要破 牌农业，设施农业。大兆的设施西瓜，每亩年纯收入一般均在6000元 除随遇而安，抱残守缺思想，树立执着的创业意识，百姓创家业，能人创 以上，是种粮收入的 1O倍多，这对于气候、土质相似的东部塬区来说值 企业，干部创事业；要破除固步自封、夜郎自大、闭关自守思想，树立博 得大力推广。调整农业产业结构发展设施农业，首先要选好带头人和 大的开放意识；要破除目光短浅、狭隘自私思想，树立牢固的合作共赢、 示范点。大兆街办寨子村村民刘华伟和他所种的设施西瓜蔬菜是大兆 多赢意识；要破除听天由命、富贵在天的迷信、依赖思想，树立 自强不 街办设施农业的领头人和示范户 ，在他的带领和示范下，今年大兆设施 息，独立自主的人本意识。由 以物为本”发展向 以人为本”发展转 西瓜预计可以达到 1000亩，纯收入达到600多万元。其次要用足用好 变；由 单一经济 发展向 “四位一体 发展转变；由 “比例失当”发展向 政府的各项奖励政策，提高农民发展设施农业的积极性。二要大力推 协调发展 转变 ；由 只顾眼前 发展向 持久永续 发展转变；由 按部 进农业产业化经营，加快龙头企业和农村流通体制建设，引导和扶持农 就班 发展向 “又好又快 发展转变。在扫除思想障碍，转变发展观念中 业专业合作组织，社会中介服务组织发展，千方百计提高农民进入市场 破解发展难题，解决存在矛盾。 的组织化程度和农业综合经济效益。三要积极建立农业科技推广机构 突破是发展之所在。不能满足现状，必须突破制约发展的瓶颈。 推进农业科技进步，让农业科技在促进农业科技成果转化中发挥重要 东部塬区交通不发达，农业生产落后 ，工业发展缓慢 ，人均纯收入低于 作用。 区内其他乡街，发展相对滞后的问题依然突出。按照科学发展观的要 3、拓宽农民非农增收的渠道 求，长安区