我国电子政务现状及对策研究.pdfVIP

2007年 7月 胜利油田党校学报 July．2007 第 20卷第4期 JournalofthePartySchoolofShengliOilfield Vo1．2ONo．4 我国电子政务现状及对策研究 费 蓉 (安徽社会主义学院 教研室，安徽 合肥，230051) 【摘 要】 电子政务有利于推动政府转变职能，带动政府管理体制改革。我国电子政务的发辰虽然取得 了重大进辰，但 仍有很多问题需进一步研究解决。 【关键词】 电子政务；发辰现状；对策 【中图分类号】 D63 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009--4326(2007)04--0081--03 据2007年 1月的 全《球互联网统计信息跟踪报 符合以下三个基本的条件 ： 告》显示，截至2007年 1月，全球的网民数量约为 第一，电子政务必须借助于现代网络技术和通 l1．1亿，网民普及率达到了16．9 。互联网已经以 信技术，即以“电子为手段。 一 种前所未有的方式渗透到现代社会的各个领域和 第二，电子政务处理的是与公共权力行使相关 层面，它正 日益改变着人们的生活和工作方式、行为 的公共事务。除政府机构内部的行政事务外，还应包 习惯、思维方式，使人们的生活变得高效快捷。与之 括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事 相适应，作为管理国家事务和社会事务，为所有社会 务等 。 成员提供服务的各国政府，也正积极努力地进行变 第三，电子政务不是简单地将传统的政府管理 革，以应对信息技术和网络技术迅猛发展带来的挑 方式原封不动地搬到互联网上，而是要通过对政府 战，电子政务由此应运而生。电子政务是政府管理模 现有组织结构的重组、业务流程的再造，建立一个精 式与网络、信息技术融合的产物，是技术创新与体制 简、高效的政府管理系统。 创新、管理创新的结合。发展电子政务有助于推进政 二、我国电子政务的发展现状 府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，提高行 1、我国基本实现政府内部的办公 自动化。始于 政效率，降低行政成本。 上世纪 80年代中期的我国政府办公自动化建设，进 各国政府都将发展电子政务提高到了在经济全 入 90年代后逐渐达到高峰，尤其是政府部门内部局 球化的背景下增强国家综合竞争力的战略高度而加 域网的建设成果显著，由中央级城域网、中央到副省 以重视。在我国，党的十六大明确提出了 “以信息化 级以上地方的广域网、以及47个副省级以上地方本 带动工业化”，“改进管理方式，推行电子政务”。党中 地城域网组成的电子政务网络平台已经基本建成。 央将电子政务和政府管理体制改革联系在一起提出 2、电子政务的纵向—— “十二金”工程 中的部分 的思路，为我国电子政务的发展指明了方向。 项 目初见成效。从 1993年开始的 “三金’，工程建设， 一 、 电子政务的概念 到2002年的 “中办发 17号”文件中提出的 “十二金” 较为完整的电子政务概念应该是 ：政府机构应 工程，我国进入了重点以提高行政监管能力为 目标 用网络和通信技术，将政府的职能通过精简、优化、 的电子政务建设阶段。在 “十五”期间，“十二金’【程 整合后在网络上实现运作，为社会提供超越时、空和 有了较大的发展并且部分项 目已经初见成效。 部门分隔限制的优质且全方位的、规范而透明的、符 3、电子政务的横