谈新形势下民航空防安全的危机管理.docVIP

新形势下民航空防安全的危机管理 沈朝阳 “9.11”事件发生后，民航空防安全状况持续严峻和日趋复杂，空防安全危机空前敏感地牵动着社会的神经，如何妥善预防和化解空防危机已引起了公众的高度关注，进一步加强民航空防安全危机管理日益成为共识。 一、对空防安全危机的一般认识 （一）危机的概念和特点。在汉语词典中，危机的含义有两个：一是指危险的根由，二是指严重困难的关头；西方关于危机含义的解释也有两个：一是危险和非常困难的时期，二是决定性的瞬间或转折点。管理学意义上的危机就是指无法预测何时何地发生，一旦发生将导致组织偏离正常轨道的危急的非均衡状态。危机具有潜伏性、意外性、破坏性和紧急性等特点。危机管理就是通过研究危机、危机预警和救治危机恢复组织均衡状态的一系列措施。不同的组织产生危机的原因、危机的特征及危机管理的内容都有所不同。 （二）危机管理的内容。危机管理通常包括六个方面的内容：第一阶段，避免危机。采取积极防御措施，建立以奖惩机制为核心的制度体系，以设备设施为中心的投资机制。第二阶段，准备危机。长将有日思无日，莫待无时思有时，只有未雨绸缪方可防患于未然，制订并熟悉应急救援计划。第三阶段，确认危机。善于捕捉信息和分析信息，培养见微知著的洞察力，当机立断，全面防范。第四阶段，控制危机。处变不惊，亡羊补牢，灵活机动，控制事态恶化。第五阶段，解决危机。审时度势，速战速决，转危为安。第六阶段，反思危