我国税收制度和三类收入分配关系分析.pdfVIP

论 坛 Forum 业创造的成果，国家应通过收取利润或开征超利润 税、国有资产占用税，收归政府所有，以促进企业 我国税收制度 公平竞争；同时，对于落后地区给予税收优惠，推 动其加速发展。 最后，创造条件开征社会保障税，提高社会保障 与三类收入分配的 水平。要使居民敢于消费，必须解除其后顾之忧，建 立健全社会保障制度，让广大居民老有所养、病有所 内容提要：收入分配有三种，即要素收入 医。为保证有效筹集社会保障资金，应创造条件开征 分配、居民收入分配和国民收入部门分 社会保障税。通过税收的形式，法律的手段，保证社 配，税收同时对这三种收入分配产生作 会保障资金的供给。同时，建立较为规范的税务机关 用，但不同税种作用侧重点不同。本文首 “收”，财政部门“管”，社保部门“支”的“三位一 先从理论上分析税制结构对收入分配的 体”管理模式。这既保证了资金安全，又规范了管理， 作用机制，然后结合我国税制结构特点， 解除了居民的后顾之忧，增强了居民的消费信心，提 分析各税种对收入分配可能产生的影响， 高了居民的消费预期，有利于扩大即期消费，促进消 最后指出了利用税收调节收入分配应注 费增长。 意的问题。 关键词：税制结构 收入分配 税收转嫁 参考文献 （1）《中国统计年鉴》，中国统计出版社1995～2009年版。 （2）《世界统计年鉴》，中国统计出版社2009年版。 一、收入分配的分类与税收作用 （3）国家统计局河南调查总队综合处 《促进当前居民消费增长的政策选 （一）收入分配的分类和流程 择》，河南调查总队网2009年7月15日。 一般经济学研究的收入分配有两个层次，一是要 （4）闫 坤、程 瑜 《新形势下促进居民消费的财政政策研究》，《宏观经 济研究》2009年第5期。 素收入分配，也称功能收入分配，是指收入在资本、 劳动和土地等生产要素之间的分配；二是居民收入分 配，也称规模收入分配，是指收入在居民个人之间的 On the Use of Tax Measures to Enhance 分配。通常所说的收入分配，一般指的是居民收入分 Household Consumption 配，它直接影响到居民之间收入差距，关系到社会稳 Weihua Yang and Xingjuan Ye 定和社会正义的实现。因此，它是历来政府和人们普 Abstract:With the rapid economic growth since the reform and 遍关注的问题。 opening-up, Chinas gross domestic product (GDP) and resident 要素收入分配与居民收入分配密切相关。一般而 income have been raising. However, affected by unfair income 言，高收入者收入来源以资本要素收入为主，低收入者 distribution, the countrys ratios of salary/GDP and income/ GDP have continued to decline, accompanying with t