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第 卷 第 期
78 天津市工会管理干部学院学报 $)= 78 $=
年 月 4 ，
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中中国国租租界界立立法法制制度度初初探探
江江立立云云
!! 中中共共天天津津市市委委宣宣传传部部 天天津津市市 !####$$% !
“
B C
摘要 中国租界基本概况，中国租界的立法形式和立法主体：立法形式主要包括法令、基
”
本法 、行政法规 个方面；立法主体主要包括政府、公使、领事、纳税人会议、工部局董事会等
! 个层次。
B C “ ”
关键词 租界；立法制度；法令；基本法 ；行政法规；领事；纳税人会议
B 中图分类号C I8! B 文献标识码C J B 文章编号C 799E D EKK G 899: H 9 D 99! D 9K
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旧中国主要通商口岸和外国租界、租借地等， 租界面积最大，达:EK! 7 亩 8= : 平方公里 ，天津
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是各国列强武装侵略的产物。列强们在各地圈定 国别最多，个列强都设有租界。详见表 所示。
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的租界本是中国领土的一部分，对它的立法权本 二、租界立法的形式
应属于中国，由于清朝政府腐败无能，清朝官员昏 由于在当时入居租界的外国商民仍需遵守基
愦无知，这一中国的主权很快被各国列强侵夺。 本国的民法、刑法、诉讼法等各种法律，需为租界
一、各地租界的基本概况 制订的法律种类不多，这些法律大体可分为 个
自7E:9 年鸦片战争以后，中国的门户洞开， 方面：第一，有关租界开辟的法令；第二，租界的
“ ”
英、美、法、俄、日、德等列强接踵而来，强迫清政府 基本法 ；第三，租界的行政法规。
开放上海、天津、汉口、厦门、广州等通商口岸FF 7= 租界开辟的法令
处之多，强占土地，设置由他们直接管理的租界7 外人首先取得的对租界的立法权，是会同订
8
和租界地 个，还设置了许多类似租界的铁路附 立有关开辟租界的法令之权。本来，在中国的通商
:
: 口岸开辟外人居留、贸易区域的事宜，
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