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路透社新闻生产流程管理体制研究 ◎申 淼 黄梦阮 詹正茂 在全球传播时代，新闻传媒业已经发展成为一个跨地区、大规模、高利润的产业类型。媒体每日持续不断地生产新闻以满足全球受众的精神需求，整个流程的分工协作复杂程度并不亚于一个现代化的大工厂。以路透集团为代表的跨国媒体巨头已经从现代企业经济学中借鉴了一整套非常成熟的流程管理方法，建立了一道道新闻生产的流水线，大批量地生产各种规格的产品，源源不断向世界各地传播。 　　路透社对“新闻生产流程管理”内涵的界定是：把新闻看做经过若干道工序生产出来的产品，将各道工序的质量要求量化为可控制指标，按照该指标对生产流程进行组织、计划和控制，以便保证产品的质量，提高生产工作效率。这种管理思想已经在路透社的新闻生产活动中逐步制度化、组织化，成为组织的一种内在结构和行为，进而形成了一个完整的新闻生产流程管理体制。这一体制主要包括了四个方面：生产流程、质量监控、产品分类和员工激励。 　　本文主要对路透社新闻产品的生产流程进行分析，将其发布新闻的整个过程看作是经过流水线上的若干道生产工序，借鉴其企业管理理念，从采编流程、质量管理、产品分类、员工激励这四个方面分析其新闻生产流程的管理体制，并结合马克思主义新闻理念和中国实际情况，提出了路透社新闻管理体制中值得中国新闻业借鉴的经验。 一、新闻生产流程体系 ⒈横向流程 《路透社新闻手册》（Style Book in Reuters）①中把新闻生产流程称为“news flow”。路透亚太地区首席经济记者Alan Wheatly提出，就路透社新闻产品的横向生产流程而言，其基本环节包括：采集——加工——发布——反馈。 　图1 路透社新闻生产流程 　　采用这一生产流程的主要原因在于： 　　首先，对生产而言，反馈既是起点又是终点：每一件产品的效果如何需要本次受众的反馈来检验，同时又为下一件产品的生产提供改进的依据，随着时间的推移，产品质量逐步形成上升的循环； 　　第二，新闻生产的每一个环节都要由若干名记者（有时也包括编辑）协同完成，一个环节能否顺利完成依赖于上一环节是否提供了合乎要求的半成品； 　　第三，不同类型的新闻产品适用于不同的受众，因此不同产品具有不同的新闻生产要求、销售渠道以及质量控制指标； 　　第四，产品每经过一道工序，就会增值一次，产品最终能否使受众满意，取决于产品是否具有高附加值以满足不同受众的需要。 ⒉纵向流程 　　作为全球性的著名新闻通讯社，为使某地区消息在最短时间内迅速传遍全球，路透社必须在世界范围内设立层次分明的立体传播网。目前路透社共有197家分社，几乎覆盖全球每一个角落。它设立了三大报道区域（Regional Desk）——亚太、欧美和南美地区以统领全球报道，每个区域下设驻各国和重要地区的记者站(News Bureau)，并在一些重要城市设立分站（Branch）。它们间的层级关系如下图所示： 图2 路透社全球采编体系 在这样的采编体系之下，伦敦总部统领全球采编行政事务，地区编辑部负责本地区采编事务的总体运作，尤其是需要几个记者站协同报道的事情，通常由这个层级的负责人决定。记者站则是制定每日新闻生产任务的具体执行部门，可以决定所有报道选题，给所辖编辑和记者分配工作任务，考查员工绩效与福利等。 　　与这种采编体系相对应，路透社还形成了独特的“扁平式”发稿体系，即稿件由记者采写完毕之后，只需要经过一位编辑的审校，就可以发上终端与用户见面，这种简化了的发稿体系保证了新闻的时效性。对于大部分稿件而言，在每个记者站（News Bureau）内设有的若干名专职编辑（Filer），就可以直接发稿；在各下属支部工作的记者也把稿件传给这些编辑签发。只有少数影响地区甚至影响全球的稿件，记者站的编辑审校之后，再交给地区总编辑进行最后的把关，他们不仅拥有最绝对的发稿权，而且能够从地区或全球角度为这样的重头稿件配上更广泛的背景和意义。 　　例如，路透社驻重庆的一位记者在四川报道一个事件，他将关于这个事件的第一篇报道发给驻北京的编辑，编辑经过审校后没有发现错误，直接传送到新闻终端使稿件与用户见面；之后，由于事件还在继续发展，这位记者又发回第二篇报道，这样的报道被称做首次更新版（update1），同样直接由驻北京的编辑把关后发稿；此后，由于该事件影响较大，该记者又采写了二次更新版（update2），此稿发到北京后，先由驻北京的编辑进行核实，之后再把稿件发到新加坡，由路透社的地区编辑从更广泛的地区背景甚至全球背景来为这篇稿件进行最终把关，然后才将其传送上终端。 二、新闻质量监控体系 　　质量监控（quality control）是贯穿新闻生产全过程的主线，路透社在每一个环节都要保证不出劣质产品，因此针对新闻采编的每个环节，都规定了需要达到的标准，明确了采编人员职责。