贯彻落实《节约用电管理办法》高节电工作水平提.pdfVIP

《浙江节能)2001年第 2期l总第 78期 } 贯彻落实 《节约用电管理办法》提高节电工作水平 国家经贸委 资源节约与综合利用司副司长 刘显法 经 国务院批 准 ，最近 ，国家经贸委 、国家计 境保护 的要 求 委发布 了 《节约 用 电管 理办法 》(国经 贸资源 电能作为一种优质 、清洁 、方便 、高效 的二 [2000]1256号 ，以下 简称 《办法 》)，1987年 《国 次能源 ，在 国民经济和人民生活 中得到了最广 务院批转国家经委、国家计委 (关于进一步加强 泛 、最普遍的应用，但我国电力 占终端能源消费 节约用 电的若干规定 )的通知》(国发 [1987]25 总量 的比重远低 于发达 国家 ，也 明显低于发展 号 ，以下简称 《若干规定》)同时废止 。这是在我 中国家和世界平均水平 ，能源综台利用效率不 国电力工业迅猛发展 ，电力在终端能源 消费中 高 。1999年 ，我 国发 电用煤 占煤炭产量 的比重 所 占比重不断提高 的新形势下 ，两委制定发布 为 50．2％，而 发达 国家为 70％～80％；我 国电 的一项重要节能法规 ，必将对我 国节 电工作 的 力 占终端能源消费量 的比重为 11％，而世界平 进一步开展和能源效率的提高发挥积极的推动 均为 17％，发达 国家达到 37％。 作用 为 了提高能源利用效率 ，治理环境污染 ，减 一 、 制定 《抒法》的必要性 少温室气体排放 ，我 国电力在终端能源消费总 (一)我 国电力供应形势不客 乐观 量的比重将不断提高。据预测 ，到 2050年，这 改革开放 以来 ，我 国电力工 业蓬勃发展 。 个 比重将达 到 30％以上。因此，节约用 电、合 到 2000年底 ，全 国发 电装机容量达到 3．16亿 理用 电对 于扩大 电能的利用范围，减少 电能的 千瓦 ，比解放初增长 了 170倍 ；年发 电量 135O0 直接和 间接消耗 ，改善优化能源结构 ，提高能源 亿千瓦时 ，从 1997年结束 了长达 26年 的缺 电 综合利用效率和保护环境 ，都具有十分重要意 局面 ，实现 了初步电气化 。但与发达 国家相 比， 义 尚有很大差距 。我 国人均装机 只有 0．243千 (三)《若干规定》已不适应彤势发展的要 求 瓦，人均用 电量 只有 1038千瓦时 ，约为世界平 1987年国务院发布实施 的 《若干规定》，有 均水平 的 1[3，还不到发达 国家用 电水平 的 l， 力地促进 了全 国的节 电工作 。但随着经济体制 10；用电水平和效率不高，一些地区的高峰用 电 改革和政府职能调整的不断深化，《若干规定》 依然紧张 ，电网峰谷差不断拉大 ，电力供应形势 已越来越不适 台形 势发展 的需要 。1998年 国 不容乐观 。因此，在推进全 国电气化的进程 中， 务院批转国家经贸委、国家计委关于停止执行 应清醒认识 目前 电力相对过剩 的结构性 、暂时 买用电权等有关 规定 意见 的通知 (国发 [1998 性特 点，继续坚持 “资源开发与节约并举 ，把节 32号)中，明确提 出 停止执行 《若干规定》中关 约放在首位 ．提高利用效率 的方针 ，抓好节约 于控制非生产用 电和超计划 (指标)用 电加价收 用电 台理用 电工作 ，提高能源综合利用效率 。 费的规定 ”，为此需要对 《若干规定》中有关城乡 (：)制定 《办法》是我 国能源结构调整和环 居民生活用 电的种种 限制进 行修改。同时 《节 《浙江节能)2001年