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国际工程合同管理 工程管理专业09级双学位 第六章 国际工程项目的合同管理 一、国际工程合同管理知识回顾 1、合同——一种契约 要约邀请——发出要约——发出承诺——签订合同 国际工程合同：不同国家的有关法人之间为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确定相互权利和义务关系的协议。 2、合同管理 合同管理的概念：指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权力、履行各自的义务、维护各自的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整地体现。 对合同管理概念的理解 虽然合同是有关双方的一个协议，包括若干个文件，但合同管理的深层涵义，应该引申到合同协议签订之前，可以从以下三个方面理解合同管理： （1）做好合同签订前的各项准备工作： 业主：合同文件草案的准备、各项招标工作的准 备、做好评标准备工作以及选择好的工程师等。 承包商：制定投标策略、做好市场调研、分析招 标文件等。 （2）合同实施阶段：实现合同的重要阶段，也是一个相当长的时期。 （3）提倡协作精神： 虽然在合同中，合同双方的权利和义务有时表现为相互存在矛盾、相互制约的关系；但实际上，实现合同必然是一个互相协作解决矛盾的过程。一个成功的项目，必定是业主、承包商以及工程师按照一种项目伙伴关系，以协作的团队精神来共同完成项目。 二、国际工程变更管理 任何工程项目在实施过程中由于受到多种外界因素的干扰，都会发生程度不同的变更，它无法事先做出具体预测，而在开工后，又无法避免。因此，变更管理在合同管理中就显得尤为重要。 1、工程变更的概念：工程或其中任何部分的形式、质量或数量上的变化，均应视为变更。 变更包括两方面的含义：工程变更和合同文件变更 2、工程变更原因和引起的问题 （1）工程变更原因 ★施工条件的变化 ★工程范围发生变化 ★设计原因 ★合同文件缺陷 ★法律、法规变化 （2）工程变更引起的问题 工程变更导致的直接结果是工程项目费用的增减和工期的变化。 由于工程变更的不可预见性，因此对工程变更进行控制是非常困难的。承包商往往将工程变更视为向业主索赔费用和工期的大好机会，在实施项目过程中，只要发生与原合同不符的工作内容，都想方设法让工程师发布变更指示，使索赔合法化。而业主希望在满足设计和功能要求的前提下，使变更的范围缩小到最低限度，以减少其投资。业主和承包商在主观愿望上，背道而驰，这就增大了变更管理的难度，有时会对项目的实施产生不利影响。 3、工程变更方式和程序 （1）工程变更的方式 工程的任何变更都必须获得工程师的 批准，工程师有权要求承包商进行其认为是适当的任何变更工作，承包商必须执行工程师为此发出的书面变更指示。如果工程师由于某种原因必须以口头形式发出变更指示时，承包商应遵守该指示，并在合同规定的期限内要求工程师书面确认其口头指示，否则，承包商可能得不到变更工作的支付。 （2）工程变更程序 ★提出工程变更 ★审查和批准工程变更 ★编制工程变更文件，发布工程变更指示 ★承包商向工程师发出对变更工作索取额外支付的意向通知 ★变更工作的估价 ★变更工作的费用支付 三、国际工程索赔管理 1、索赔管理概述 （1）索赔（Claim）的定义：在国际工程活动中，索赔是指签订合同的一方，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格、调整合同工期或其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护本身的合法权益。 索赔：承包商向业主提出索赔 反索赔：业主向承包商提出索赔 （2）引起索赔的原因 ★施工条件变化 ★工程师方面的原因 ★业主方面的原因 ★合同本身的原因 （3）索赔的目的 就施工索赔的目的而言，索赔不外乎两个方面：工期索赔和费用索赔 ★工期索赔： 承包商向业主要求延长施工的时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。 ★费用索赔： 承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外开支，也就是取得合理的经济补偿。 （4）索赔的重要意义 ★索赔是为了维护应得权利 ★有助于提高承包商的经营管理水平 2、工程索赔依据与索赔程序 （1）索赔依据 构成合同的原始文件 工程师的指示 来往函件 会议纪录 施工现场记录 工程财务记录 现场气象记录 市场信息记录 政策法令文件 （2）索赔程序 ★提出索赔意向通知 ★报送索赔资料 ★索赔处理 四、国际工程争端的解决 1、适用的法律 （1）工程项目所在国适用于合同的法律作出强制性规定 （2）合同双方可自由选择适用于合同的法律 选择法律考虑的因素： ★法律的公平性 ★法