学校工程建设指.doc

学校工程建设指南 为切实加强学校基建工程的管理，规范建设程序，确保学校工程建设有章可循，有据可依，特制定本指南作为教育系统学校基建工程的办事依据。 一、手续办理 1、项目立项。各学校新建、扩建、改建以及万元以上的维修项目，都必须进行充分论证，形成基本方案书面报告市教育局。经同意后，根据项目规模大小，分别报局规财科、市发改委立项。学校应根据年度计划安排，将项目计划分别于上半年的5月底之前和下半年的9月底之前报局审批。 2、勘察设计和前期手续。学校所有基建项目，都必须经有资质的单位勘察、设计并报局审核后，方可进入后续程序。对老校舍维修、装饰必须进行可行性论证，防止因维修装饰加重和破坏房屋结构而造成新的危房。在立项后，项目学校要抓紧时间按程序及时到规划、建设、土地等部门办理项目建设用地规划许可证、用地许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，依法进行施工图设计审查、防雷、人防、消防审查及工程预算等工作，确保项目及时开工建设。有关办证收费情况详见附件一。 3、工程招标。工程项目总造价在万元以上的，必须进行公开招标；土建造价在50万元以上、装修造价在30万元以上、监理、设计费用在20万元以上的必须到市招投标中心进行公开招标。 1）招投标信息发布渠道和方式须事先经市教育局纪委审定，并严格按要求落实。 2）学校必须对投标单位进行全面考察，每个项目的投标单位应不少于3个。市教育局纪委全程参与监督，市教育局纪委考察认定的不合格投标单位不得参与学校基建工程的招投标。 3）工程招投标过程中的招标文件确定、工程预算定价、开标、签订合同、设计变更等主要过程市教育局基建办、纪委全程参与监督。 4）结果公示。学校对中标单位的项目经理及相关人员构成、建筑工程项目的工程质量、总造价、工期、竣工时间、具体要求以及参与招标领导小组的工作人员等情况张榜公布，接受广大教职工的监督。 4、基建工程项目合同管理。根据招标或议标结果学校要与基建工程项目的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理部门依法订立合同。合同条款中应明确工程内容、承包方式、质量要求、时间要求、材料与设备采购方式及价款结算办法、竣工验收及保修规定、双方的权利和义务、履约担保和违约处罚条款等内容。不得订立背离招投标文件实质性内容的其他协议。 二、勘察设计规定 1、勘察设计是工程建设的重要环节，勘察设计的好坏直接影响学校校舍投资效益和质量安全。工程勘察设计实行招标投标制度，并要签订合同，在合同中要明确对勘察设计的技术要求、时间要求及违约责任。 2、勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。 3、学校建设工程的设计，外观要简洁明快，功能要实用合理，切忌用价位高的材料弥补设计艺术的不足。  4、学校在工程设计前应充分调研、统筹考虑，对工程的使用功能尽量一次考虑到位，认真编制设计任务书，报市教育局基建办，经审查同意后下达给设计单位，杜绝在工程实施阶段对施工图纸做较大变动。  5、学校建设工程的设计应实行限额设计，框架结构单位造价原则上不允许超过1300元/m2。设计单位在报方案图时，应附设计概算书。  6、建筑面积应严格按批准的面积设计，严禁超过3%。  7、学校建设工程的设计，原则上不允许采用封闭式走廊、玻璃幕墙、上人屋面及大型装饰构架。在确定层高时，应考虑经济性并符合相关规范要求。  8、设计单位要落实质量管理责任制，确保设计质量，保证设计图纸里标准图集的选用要准确详细，尽量减少设计图纸的错误，确保设计单位的校核、审核等起到名副其实的作用。在设计文件中选用的建筑材料，建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。  9、学校应在施工图报图审中心审批前，先报市教育局基建办审查，然后督促设计单位按审查意见进行修改调整。  10、设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。进行结构设计时，在满足国家规定的安全储备系数前提下，不得随意加大安全储备系数。复杂结构进行多遇地震作用下的内力和变形分析时，应采用不少于2个不同的力学模型，并对其计算结果进行分析比较。  11、凡违反该规定的，工程不予实施。 12、校舍主要建筑标准详见附件二。 三、开工前的准备工作要求 1、做好三通一平。电通：三相电源接到工地配电间；水通：施工用水接到工地；路通：运输车辆能够到达施工场地；场地平整：整理好场地，如果是拆旧房的要将建筑垃圾和地下障碍物等清理干净。 2、学校主持召开第一次工地会议，会议程序如下： 1)、建设单位、施工单位、监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员分工。 2）、建设单位要根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。 3）、建设单位介绍工程开工准备情况。 4）、施工单位介绍