世界现代史教案43.docVIP

第三章　二三十年代苏联社会主义道路的探索 教学目标 1、了解大清洗运动的教训。 2、理解高度集中体制的形成和评价。 3、掌握新经济政策的实施的背景、内容和意义。 重难点 重点：新经济政策。 难点：高度集中体制的评价。 本章内容提要 无产阶级政权建立之后，苏联又在如何建设社会主义方面进行了新的探索。本章主要反映了二三十年代苏联社会主义改造和建设的基本过程及其经验教训。在经济制度方面，经历了两大转折，即20年代初从战时共产主义政策向新经济政策的转变和20年代末从新经济政策向社会主义经济制度的转变。 二三十年代苏联的社会主义建设取得了显著成绩，完成了社会主义的工业化和农业集体化双重任务，在第二个五年计划完成时，苏联的工业生产总值跃居欧洲第一位和世界第二位。但也存在国民经济各部门发展不平衡、重产量、轻质量、高积累等问题。三十年代苏联形成了高度集中的政治经济模式——“斯大林模式”。对斯大林的个人崇拜等原因导致了三十年代“肃反运动”的发生。认真探讨和总结二三十年代苏联的社会主义改造和建设的经验教训具有重要的理论和现实意义。 第一节 新经济政策的实施 一、实施背景 1921年苏俄的国内形势。 第一，经济遭受战争破坏。 连年战争使苏俄的国民经济遭到严重破坏。日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。 第二，经济破坏造成严重的政治后果。（工人、农民和士兵的不满） 由于缺乏粮食和原料使多数工厂无法开工，许多工人迫于饥饿，离开工厂跑回农村。工人阶级队伍涣散，农村形势更为严峻，广大农民不肯再接受战时共产主义政策，他们强烈反对余粮收集制，要求经营自由和贸易自由。农民的不满影响到军队，1921年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去。可是，苏维埃政权的处境仍十分危急。列宁说：“我们在1921年春天遭到严重的经济危机和政治危机”。 二、内容 在这种形势下，1921年3月列宁主持召开俄共（布）“十大”，制定了新经济政策。 列宁在会上作了关于以实物税代替余粮收集制的报告。根据列宁的报告大会通过决议，决定废止余粮收集制实行粮食税。从此，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。新经济政策包含多方面、多层次的广泛内容，它是在探索过程中逐步制定，不断完善的。 第一，农业方面：规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921～1922年度全国税额比上年度减少43．3％。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。 第二，工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。国家把一部分小企业发还原主经营，又把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导。遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。 第三，流通方面（商业方面）：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。1921年5月通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。后因实物交接在实践中行不通，遂放弃产品交换的作法，并取消商业的地区范围限制，允许私人自由贸易。为了促进市场贸易，1921年10月政府重建国家银行，统一管理货币流通事务。 第四，分配制度的改革：废止平均主义的实物分配制，实行以工人技术熟练程度和生产效率为标准的劳动报酬级差制。为了更好地贯彻物质利益原则，采取了多种分配形式，如计时工资、计件工资、奖励制、提成制、分红制等。 三、意义 第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎，巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。 第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，为苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡创造了条件。 第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。 （补充）新经济政策与战时共产主义政策的比较 两者实质上都是向社会主义过渡的措施，但由于背景不同，内容不同，实践效果也不同。前者是在社会生活中排斥商品货币关系，用军事和行政的手段控制社会的运转，进而直接进入共产主义；而新经济政策则是在无产阶级掌握国家经济命脉的情况下，通过允许在一定限度内发展资本主义和商品经济来恢复国民经济，进而使社会主义成分战胜资本主义成分，建立社会主义经济基础。两种政策的实施，除了当时的形势需要以外，还与布尔什维克党建设社会主义的指导思想的发展有关。