【2011省靖中高一年级政治课堂主体参与学案】第二单元：为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督.docVIP

第二单元：为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督 【课前自主学习】 一、学习目标： 省教学要求： 了解政府依法行政的含义和意义 了解我国的行政监督体系 理解对政府权力进行制约和监督的意义 水平考试要求 了解我国的行政监督体系 重点、难点： 依法行政的重要意义、制约和监督政府权力的关键 依法行政的基本要求、为什么要对权力进行监督和制约、我国的行政监督体系 二、学习内容（请学生自主学习教材P43第P51，将下列内容落实在课本上） （一）政府依法行政P43-44 1．含义：政府及其工作人员必须依据宪法和法律规定行使行政权力。 2．为什么政府要依法行政？ （1）必要性：①政府依法行政是由我国的国家性质和政府性质决定；②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （2）重要性：（政府依法行政的重要意义） ①政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3．政府如何做到依法行政？ （1）具体要求是：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 （2）提高政府依法行政水平的具体措施： ①加强行政立法 ②促进严格执法 ③加强执法队伍建设 ④深化行政管理体制改革 （3）政府必须审慎行使权力，坚持科学民主决策。 （二）审慎行使权力 科学民主决策P45 1．政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 2．我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。 （1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； （2）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 （三）对政府权力进行制约和监督的意义P46-48 1．为什么要对政府的权力进行制约和监督？ （1）必要性：P46①由我国的国家性质和政府的性质决定；②权力是把双刃剑，用得好可以造福于民，反之就会滋生腐败、贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督； （2）重要性（政府接受监督的重要意义）P47 ①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证P47，是法治政府的基本要求P48。 ②政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； ③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； ④才能更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； ⑤才能真正做到权为民用，造福于民，从而建立一个具有权威和公信力的政府。 2．怎样对政府的权力进行制约和监督？ （1）有效制约和监督政府权力的关键是：建立健全政府权力制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。①从民主角度：切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；②从法制角度：就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 （2）建立全面的行政监督体系。（我国目前已经初步建立起全面的行政监督体系） 内容包括：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。 （3）建立政务信息公开制度。 （四）为政府的“阳光工程”喝彩P48 1．自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。我国政府建立了信息公开制度和公开办事制度。 2．阳光工程：指政府开放 “红头文件”查阅的举措。政府的文件既规范行政执法行为又协调各方利益，实现和维护广大人民的根本利益。 实施该工程的意义：说明政府的群众意识、服务意识正在增强；有利于增强政府工作的透明度，便于群众监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。 （五）综合探究：政府的权威从何而来P49-51 1．政府的权威及其体现P49 （1）含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。 （2）根本决定因素：国家性质 （3）区别有权威与无权威的政府的根本标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。 （4）具体体现：（符合以下具体要求） ①是依法行政的政府 ②是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府 ③是讲信誉的政府 ④对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用 2．我国政府权威的来源和树立P50-51 （1）来源：是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。 （2）政府权威树立的要求：①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化