且忧且喜之营养午餐.doc

且喜且忧之营养午餐 古蔺镇四屏小学校：袁宏昆 龙年伊始,在春风飘雪中，我县农村学生营养午餐工程便轰轰烈烈地在全县各乡镇中小学隆重启动，顷刻间或大或小的形形色色的中标“企业”相继鸣锣开张，引起了全社会的极大关注。我县地处川南黔北，与贵州省仁怀县相邻，属国家扶贫重点县。全县幅员面积3182平方公里，人口81.5万。现有中小学校424所，中小学生152964人，教职工5647人。据悉，古蔺县政府将全面实施农村义务教育阶段学生营养膳食补助作为2012年十件实事之一。根据古蔺县农村学校实际，制订完善了《古蔺县农村义务教育学生营养改善计划试点方案》。目前采取家庭托餐、食堂供餐、企业配餐三种供餐模式。为扎实抓好营养午餐工程，建立管理长效机制，古蔺县拟投资5110万元，五年内新建学校食堂及伙房296个，实现“校校有食堂，人人吃午餐”目标，确保全县农村义务教育阶段10万余名农村中小学生享受免费午餐。全县人民均为之振奋。 在达到“校校有食堂，人人吃午餐”目标之前，家庭托餐、企业配餐这两种供餐模式将是目前我县中小学学生营养午餐项目工程的重要角色。无论是家庭托餐还是企业配餐都属于一项新兴产业，其硬件和软件的达标及管理上都极不完善。二者都属于集中生产、集中配送、集中用餐,预防食物中毒显得至关重要。近几年来由学生营养午餐引发的食物中毒事件时有发生,因此,在大力推广学生营养午餐的工作中,除了强调营养配餐外,更重要的是重视食品安全问题。全县10万余名中小学生及家长皆大欢喜的同时，内心也隐约产生一丝担忧。 【关键词】营养; 午餐; 学生；且喜；且忧；排忧。 一．营养午餐之忧 1、　且忧生产过程　 就目前我县县情，现有生产企业多少家？投资规模怎样？,生产设备及卫生条件如何？经营状况怎样？短期内能达到竞标要求么？。投资大、厂房设计合理、生产工艺完善、设备先进的，因其设备成本高,收益低,能服务到底否？投资少,规模小,设备简陋,生产条件差的，孩子及家长又能否安心用膳？家庭托餐全部操作过程均为手工操作（未作全面调查）,造成产品污染的环节多,是影响学生营养午餐质量的重要因素之一。有《卫生许可证》，但在生产经营过程中为图方便、快捷,擅自改变生产工艺流程,能严格按卫生要求操作吗？特别是比较偏远的村小，家庭托餐问题更为突出,如粗、细加工根本不能分区进行,食品落地存放或生熟不分等等,这些都极易造成二次污染;部分农村家庭厨房内外环境的蚊蝇、老鼠、蟑螂随处可见,容易造成多次污染的发生;对设施设备、产销环境的清洗、消毒重视不够,脏乱差俱全的厨房空气污浊,光线昏暗（未作全面调查）。这样的“企业”生产出来的“营养午餐”你能有胃口吗？ 2、且忧从业人员 从事学生营养午餐的生产加工人员,文化水平普遍较低,缺乏卫生知识,卫生习惯差,忽视健康检查及食品卫生知识的培训（未作全面调查）;员工流动性较大,且无健康证上岗问题普遍存在。分装前的二次更衣、洗手、穿戴工作衣帽,分装时戴一次性手套、口罩等不能经常性坚持,特别是夏季天气炎热,分装间或厨房内气温较高,其境况尤其目不忍睹，家庭托餐上述问题更为突出。企业配餐或家庭托餐的管理人员因为受利益之驱使，对生产的监督管理不严,存在着重生产、重经营、轻卫生的心理。 3、且忧送餐过程 一些强势企业为加快投资的回收，尽可能设法抢占配餐校点，因而服务半径大,运输线路长,偶尔好会发生交通阻塞,各企业为了能把营养午餐准时送到学生手上,只能提前制作、装餐、送餐。使出餐时间至用餐时间不可预计的延长,孩子们食用时已经变成一盒“冷饮快餐”了（只是一种假设）。另外，送餐车辆每天在送餐前和送餐后能否坚持规范彻底的清洗、消毒？也同样令人担忧。 4、　且忧学生 学生营养午餐应该严格按相应的营养素需求标准配制的平衡膳食,在食物选配上有些学生可能不太喜欢食用,且在制作时多为大锅炒制,以炖菜为主,再加上较长时的保温,使饭菜的色、香、味都发生了一些变化。部分学生不乐意接受,常常丢弃,而去吃学校周围出售的不洁食品,使营养午餐达不到预期的目的。另外学生的就餐环境也不太理想,大部分学生就在教室用餐（多数农村学校都是这样）,而大多数学校缺乏洗手设施,不能使学生做到清洁就餐（有相当部分农村学生缺乏良好的卫生习惯）。 二．排忧之管见 1、严格审批,加强监督　 对于配餐企业，卫生监督部门应严格按《学生营养餐生产企业卫生规范》的要求审批,严把准入关，规范企业生产。要求企业尽量使用自动化、封闭性好的生产设备,如自动洗切菜机、自动分餐装盒机、自动洗消机等,以减少产品的污染机会。严格按工艺流程和卫生规范生产,健全卫生制度。严格控制原料采购、储存、加工、分装、运输等各个环节,帮助、支持企业建立危害分析关键控制点(HACCP)管理系统,确保产品的卫生质量。加强经常性卫生监督检测,对于目前尚不完全具备上述条件的企业,要根据具