我国的营养工作.doc

我国的营养工作 　　越来越多的国家和地区政府意识到，营养健康状况好坏，直接影响国家社会经济发展，影响全民素质高低。中国政府总理朱鎔基在《政府工作报告》中明确提出，要逐步改善国民营养水平和健康素质；李岚清副总理专门召开了有关青少年营养健康问题的会议，做了重要批示，并指示有关部门要支持营养工作；国务委员吴仪在省、部长会议提出，要重点解决儿童微量营养素缺乏的问题。有关部门也指出，注意提高和改善人民生活，是编制“十五”国民经济和社会发展规划的出发点和目的。可见，中国政府已下决心，把改善和提高本国人民营养健康水平，作为政府社会经济发展的重要政策之一。 　　一、中国政府改善营养状况的成功经验 　　新中国成立以后，特别是改革开放以来，中国政府采取了许多包括发展生产保障供给，提高收入增加补贴，广泛宣传加强教育等社会经济发展政策，使全民族营养健康水平，有了明显改善和提高，主要健康指标跃居发展中国家前列。其中儿童营养条件和状况，儿童体质及减轻儿童营养不良方面的成就尤为明显和突出：目前5岁以下儿童营养不良发生率已经降到20％以下。无论是城市还是农村，儿童身长、体重等衡量判断人群营养状况的指标，90年代均高于80年代。以6岁组为例，城市儿童身高90年代初为113.5厘米，比80年代初高4.6厘米，农村为110.2厘米，比80年代初高4.0厘米；体重则由80年代初的18.3公斤，增加到90年代初的20.7公斤，农村则由17.9公斤增加到19.1公斤。 　　由于城乡儿童营养状况大为好转，营养不良所导致的患病率大大降低：根据中国预防医学研究院营养与食品研究所的一项5省儿童营养状况监测显示，由于改善了儿童营养，促进了儿童体质的变化，90年代与80年代相比，儿童低体重引起的患病率由18.2％下降到10.2％，下降率高达44％，农村则由32.1％下降到24.8％，下降率为22％；由生长迟缓引起的患病率由19.6％下降到12％，下降率39％，农村则由50.2％下降到47.2％，下降率6％。成人人群中，营养不良状况大为好转，由此引发的疾病在得到控制中不断减少。 　　显然，中国政府在改善营养状况，提高全民健康水平努力中，已经取得相当成功的经验。 　　一是政府高度重视。正如前所述，中国政府极为强调提高全民族素质的重要性，始终把温饱解决以后的营养改善与膳食结构调整，尤其是提高儿童营养水平作为一项推动社会进步和促进经济发展的重要工作来抓。1991年3月，中国政府总理李鹏代表中国政府签署了1990年召开的世界儿童问题首脑会议上通过的《儿童生存、保护和发展世界宣言》及《执行九十年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》两个文件，并作出了庄严承诺。1992年中国政府派卫生部陈敏章部长参加了在意大利罗马由联合国委托粮农组织与世界卫生组织召开的部长级国际营养会议，并对《世界营养宣言》和《世界营养行动计划》的两个文件作出了承诺。在1996年3月第八届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中，包容了儿童发展的许多重要指标，各级地方政府也先后将儿童发展纳入到有关规划中。同时，中国政府和有关部门先后采取了必要的行动来展示加强营养，改善营养膳食结构，减轻儿童营养不良的决心，其中包括：成立国家食物与营养咨询委员会（SFNCC）；制定《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》；颁布并实施《九十年代中国儿童发展规划纲要》；完成“国家营养行动计划”的起草；开始为发展饲料及食品加工业的“三元结构工程”的选点试验；把提高人民生活质量的“优质蛋白质开发工程”纳入发展规划；开展中、小学生营养午餐工作；筹办《中国食物与营养》杂志；召开《中国省级食物发展纲要》研讨会：“大豆行动计划”取得初步成效；筹备召开“全国家庭食物安全（保障）讨论会”等。改善和提高人民生活水平，还将继续在“十五”规划中体现。所有这些都是中国政府注重、加强与促进营养、食物与膳食结构改革的重要步骤，也是中国政府实现儿童工作整体化、系统化、规范化，综合、协调、全面发展的开始。 　　二是部门积极配合。在中国政府采取政策努力解决营养问题的同时，中国有关科学研究机构、政府统计部门密切合作，进行了中国食物与营养监测系统的试点工作，配合政府跟踪、了解、分析中国人民营养尤其是儿童营养的动态变化，为政府及时掌握人民营养状况及发展趋势提供信息，并就改善营养提出适合中国国情的对策建议，为有关部委制定国民经济和社会发展计划提供背景资料及情况咨询。截止到目前，中国有关科研部门在调查研究的基础上，已经完成了《1987年9省儿童调查》、《1990年7省市食物营养监测体系试点调查》、《1990年101贫困县儿童营养监测》、《1992年全国儿童调查》、《1992年第三次全国营养调查》、《1989—1991年8省市社会