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                积极推进行政执法办案风险预警防控系统建设 
确保权力运行廉洁规范
为进一步深化廉政风险和监管风险防控机制,确保行政执法权、行政审批权、行政许可权、行政处罚权的正确行使。积极推广“制度+科技”的内部管理、预防和监督机制。结合工商系统推广的信息化办案,2011年9月初,我局在13个工商所、8个股室办公电脑上安装了行政执法办案风险预警防控系统,自安装以来,通过预警防控软件审理一般程序的案件102个,共发出预警风险提示10次,改正和消除风险10个次,有效地防控在行政执法办案中的风险,提高了全局干部职工的风险防控意识。打造了排查风险、建立预警机制、及时督查落实、反复修正的 “廉政风险防控体系”, 取得了初步的效果。现将我局积极推进行政执法办案风险预警防控工作情况汇报如下:
一、领导重视 ,精心部署
市局部署安装使用行政执法办案风险预警防控系统的工作后,我局由局长唐学义人负责,纪检组长蒋良忠具体抓,把该系统的使用摆上党组的议事日程,并多次召开党组会议,专题研究部署行政执法办案风险预警防控系统使用,召开行政执法办案风险预警防控系统动员会,传达这项工作的重要性和必要性。桂林市工商局纪检组长王玉茸三次来我局召开行政执法办案风险预警防控系统座谈会,检查我局在使用该系统所取得成果,并亲自观看了模拟操作演练,对我局使用行政执法办案风险预警防控系统取得的初步成绩给予了肯定,并对下一阶段的工作提出了宝贵意见和建议。使大家对使用行政执法办案风险预警防控系统有了初步的认识和了解,做到政令畅通、确保安装使用工作有条不紊。
二、及时培训,提高履岗能力
行政执法办案风险预警防控系统安装完毕后,我局组织法规、监察及各办案单位承办人员参加了由市局信息中心技术人员和纪检监察专业人员的授课培训,通过现场观摩、交流、探讨,大家对该系统的操作流程有了进一步的了解,并在工作实践中经历了从陌生到熟悉、从被动到主动、从无从下手到得心应手的转变。
三、强化监察,促进依法行政
行政执法办案风险预警防控系统安装以来,实现了执法风险由人工提醒向电子提醒,一改过去由传统监督向科技监督、由事后监督向全程式监督的转变,首次将行政执法办案全程纳入纪检监察监督范畴,纪检监察部门对行政执法单位从案件的线索、立案、检查调查、核审、告知、处罚决定六个环节进行全程监察预警,对存在问题、风险整改情况、解除预警执行情况等予以提醒和警示,促进各行政执法单位及时纠错。通过对各类案件的跟踪监察,排查存在的廉政风险点,有效堵塞漏洞,提升防控水平。通过前期预防,消除了风险源。        
四、几点启示
实现执法办案管理模式的新突破,完善了执法办案流程,是风险防范的延伸。办案机构从案件录入开始,法制部门和纪检监察就对案件进行全程监控,办案机构对案件是否有管辖权,是否立案至办案过程中存在的问题、处罚使用的法律、法规是否恰当等每个环节都呈现在网络平台上,整个案件的办理过程都在法制和纪检监察部门的监督之下。对案件存在问题的环节在网络上预警,给予及时纠正,减少了在办案过程中的失误。  
规范了执法行为,提高了办案质量,提高队伍素质。以前办案机构在办案时每个环节都到法制部门审核,甚至有的办完案件后才到法制部门审核,出现问题很难纠正。行政执法办案风险预警防控系统使用,从案件的线索开始到结案,整个案件的过程都在法制部门和纪检监察的监督之下。减少了办案人员违反程序,未经审核、审批处理案件的现象发生,有效地规范执法行为;杜绝了人情案,关系案,避免了随意立销案、程序不到位、滥用自由裁量权等违法违规行政行为发生,减少了办案环节中的偏差现象,督促办案人员在法定期限内结案,实现了网络远程数据确认,确保案件各项审批规范、有序,有效地提高了办案质量,同时也促进了案件信息录入的准确性和时效性。有效提高队伍整体素质。
提高了办事效率,减少办案成本。行政执法办案风险预警防控系统使用,实行网上核审,信息直通,简便易行,实现了办案人员与核审机关零距离,减少了办案人员往返于法制部门之间的来回跑动,即省时,又节约了燃油、纸张;即保证了案件核审及时、准确,使案件及时通过核审,进入告知、处罚程序,又达到规范执法行为,降低办案成本,提高办案效率,促进执法办案的目的。
行政执法办案风险预警防控系统使用,增强了办案人员与法制部门、纪检监察之间的密切联系,部门之间可以直接在网上交流信息,对办案过程中出现的问题,共同研究,达成共识。
行政执法办案风险预警防控系统使用,改变了过去存在的不及时录入,录入不完整甚至错误的情况取得了事半功倍的效果。去年全局共对同期查办的88起一般程序案件进行了检查,检查过程中,发现一些单位在定性、证据等方面存在问题,针对发现的问题,法规部门及时利用该系统对办理的8起案件进行了预警。办案机构接到预警通知后,立即对查找出来的问题进行了纠正,一改过去大多采
                
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