洛阳高新区洛河防溺水安全巡防.docVIP

洛阳高新区洛河防溺水安全巡防 志愿者服务工作实施意见 盛夏将至，为切实做好我区洛河防溺水安全巡防志愿者服务工作，减少河道安全事故的发生，特制定如下实施意见。 一、指导思想 坚持“生命至上、以人为本”的思想，通过开展洛河防溺水安全巡防志愿者活动，加强河道安全宣传教育，提高群众安全意识，建立安全巡查制度，及时劝阻下河游泳、戏水等现象，引导全社会关注安全，珍爱生命，减少河道安全事故的发生。 二、巡查内容 （一）巡防地段。东起洛河西苑桥，西至辛店镇马赵营村，全长15100米。 （二）巡防时间。6月1日至9月30日，每天上午9时至晚上20时。 （三）人员组成。根据“属地管理、分段包干”的原则，我区巡防地段15100米，按500米设1名志愿者，应设31名志愿者巡防员，其中孙旗屯乡10人，辛店镇21人。各乡（镇）在应设志愿者全部上岗的基础上，结合自身实际，对易发溺水危险地段，适当增设志愿者人数，加大防溺水监管力度，减少安全事故的发生。 （四）巡防方式。巡防志愿者要在规定时间内不间断巡逻，在重点地段和时段，志愿者要加大来回巡防密度，及时掌握所负责区域人员来往情况，把握动态，将安全事故化解在萌芽状态。 （五）巡防职责。志愿者应明确巡防职责和标准，对河边戏水、下河游泳人员及时进行喊话和劝阻；对随意丢弃垃圾、破坏河道安全设施，及时进行批评制止；对发现的危险情况，立即向有关部门报告，快速进行处置；建立巡查工作台账，认真填写劝阻记录，对不服从劝阻的，要及时报警。 （六）巡防设备。各乡（镇）要设置救生点，及时为每名志愿者配备望远镜、救生圈、救生绳、救生衣、喊话器、哨子等设备，提高救援能力，保证安全巡查效果。 （七）巡防纪律。各乡（镇）负责本辖区志愿者巡防日常督查工作，要对志愿者进行岗前培训，使每名志愿者明白巡防内容，明确巡防地段，遵守巡防时间，严格按照上级要求进行巡防，志愿者巡查地段之间做到无缝对接，不断档，不缺岗。要加强对志愿者履职管理，定期检查，建立台账，对发现缺岗、不认真履行职责的志愿者要进行劝退，从而提高巡防效果。 三、工作要求 （一）提高思想认识。开展防溺水志愿者安全巡查活动是市委、市政府保障群众生命安全的重要措施，事关洛阳形象，事关稳定大局。各乡（镇）要高度重视，明确专人负责，组织辖区志愿者做好巡防，为其工作提供大力支持。同时，所辖区域每责任段要建责任牌，设立警示标志，悬挂宣传标语，对历年易发溺水地段，要设安全事故教育警示牌，提高公众对安全关注度。 （二）加强安全宣传。各级、各部门要结合自身实际，各自职责，加大对各个管理领域的宣传工作，对学生、农民工等群体要重点进行教育。乡（镇）要采取广播、宣传车、发放宣传单等形式，对群众进行深入、广泛的教育；区文化体育教育管理局要在全区中小学开展涉水安全进校园、进课堂活动，向家长发放涉水安全提示函，切实做好中小学生防溺水工作；区组织人事和社会保障局、城市监察管理局等部门要加强对进城务工人员的宣传教育，提高务工人员以及未成年家属的安全意识；区项目服务和经济发展局要加大对区内企业人员宣传力度，教育其远离河道，珍惜生命。 （三）加大资金保障。区将对乡镇31名防溺水志愿者每人每月给予500元补助，各乡（镇）也要将防溺水工作所需设备费用、志愿者补助等相关工作经费纳入财政预算，为防溺水志愿者巡防提供充足的资金保障。 （四）建立联动机制。区农村和社会事务局、文化体育教育管理局、公安分局、消防大队等部门要按照上级要求，配备相应救援设备，明确领导，安排专职人员，加强联系，密切配合，在接到涉水报警或通知后，能够以最快的速度赶赴现场，以最有效的措施实施救援。 （五）强化督查巡查。区将定期、不定期对各乡（镇）防溺水志愿者巡防工作进行督查，对发现不在岗，不认真履职的志愿者将对所在乡（镇）通报，确保防溺水措施真正落实到位。从6月份开始，市政府督查室将不定期对各区防溺水工作开展督查，对工作不力、措施不到位、责任不明确导致的安全事故将按照有关规定进行责任追究。