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城市劳动力市场分割与工资决定
摘要:(中)摘要户籍管理制度和社会因素的共同作用,形成城市劳动力市场的行业分割、部门分割、职业分割,导致不同人群在相同的行业、就业部门、职业的收入模式上存在明显差异。研究发现,与本地市民相比,乡-城、城-城流动人口仍然无法进入国家核心的社会经济部门;控制了人口特征、人力资本、工作强度、行业特征后,与城-城流动人口、城市本地人口相比,乡-城流动人口在同一部门或同一职业均存在收入不平等,反映了同工不同酬。
关键词:(中)关键词劳动力市场分割;工资;户籍
中图分类号:(中)中图分类号F2414文献标识码:A文章编号:1000-4149(2013)05-0070-09
收稿日期:(中)收稿日期2012-12-12;修订日期:(中)修回日期2013-04-12
作者简介:(中)作者简介王晓丽(1979-),女,蒙古族,内蒙古赤峰人,南开大学经济学院人口与发展研究所博士研究生。研究方向:人口可持续发展、城镇化。
正文
一级标题一、研究背景与文献综述
伴随经济现代化、城镇化快速发展,大规模的农村劳动力转移到城市并为城市社会经济发展建设作出巨大贡献。然而,他们不能与城市居民享有同等的权利,在政治、经济、文化、社会保障、基本
公共服务等方面处于边缘化状态,始终得不到正式市民待遇。究其原因,在于赋予社会身份的户籍制度将他们与正式市民分割开来,使他们难以进入正规的劳动力市场。
大量的经验研究表明,中国存在明显的劳动力市场分割[1],具体表现形式有城乡分割、所有制分割、产业分割、职业分割[2]以及以教育文凭[3]为表征划分的高学历和低学历的劳动力分割等。尽管分割表现形式不同,但彼此之间存在互相交叉,相互覆盖。其中,城乡分割是所有劳动力市场分割的基础,存在于任何一个行业、职业或依据所有制性质划分的部门中。基于户籍制度所引起的就业机会不平等、权益不平等是城乡分割最根本的原因。与城市户籍人口相比,绝大多数进入城市的农村劳动力都进入到非正规部门[4],从事工作强度大、低福利、低保障的岗位。严善平利用上海市外来劳动力及本地居民就业调查的有关数据,援用明塞尔(Mincer)的工资函数理论,从人力资本、户口制度等因素与工资关系的角度说明城市劳动力市场的二元性质,即外来劳动力与本地居民的市场分割性[5]。吴愈晓认为劳动力市场按照学历高低分割为两个市场,将人力资本因素、职业流动和经济地位获得放在同一个框架中,检验了不同类型劳动力市场经济地位获得的二元路径模式。结论表明,对于低学历劳动者,职业流动是收入获得的主要因素,而人力资本因素对收入没有影响。高学历劳动者的情况刚好相反,职业流动对收入提高没有作用,影响他们收入分层的最重要因素是人力资本[6]。李萌依据武汉市调查数据,证明了户籍制度障碍造成的劳动力市场分割使乡-城流动人口更多地进入非正规的劳动力市场[7]。对于具有相同条件(如教育、健康)的劳动者,农村户口成为限制乡-城流动人口进入主要劳动力市场的重要因素之一[8]。
综上所述,劳动力市场分割理论对劳动者收入差距的不断扩大和劳动力市场中存在的各种歧视现象具有较强的现实解释能力。然而,以往的研究多数以省际或城市作为研究范围,以本地人口与外地流动人口作为对比研究的对象,事实上,外地流动人口包括城-城流动人口与乡-城流动人口,二者无论从人力资本还是从社会经济特征方面均有显著区别,有必要进一步地细分劳动力市场。另外,以往文献研究结论均是依据“十五”期间或更早前的数据,未能充分反映劳动力市场分割的新情况、新问题。基于以上考虑,本文依据户籍属性和农业与非农业属性将城市劳动力划分为城市户籍人口、乡-城流动人口、城-城流动人口,通过研究农业户籍人口与非农业户籍人口以及本地城市户籍人口与城-城流动人口的工资决定机制来进一步分析不同户籍管理制度下城市劳动力市场分割问题。
一级标题二、理论分析与模型设定
新古典经济学理论认为劳动力市场是充分竞争的,等同的人力资本应该可以得到大致相同的回报,人们可以在不同部门、行业、职业间自由流动。然而,事实并非如此,农民虽然由农村转移到城市实现了非农就业的转移,但是受户籍管理制度影响,只能从事非正规就业,他们的发展能力和向上流动的机会受到限制,享受不到基本的生存权和发展权,更无法与城市户籍人口同工同酬、同工同权。因此,新古典劳动力市场理论在低端(非正规)劳动力市场上适用性较弱。
劳动力市场分割理论认为劳动力市场并非完全竞争,劳动报酬受到制度、种族、户口等因素影响,正规劳动力市场因具有较好的工作环境、稳定的高收入、健全的社会保障制度和就业服务体系而区别于非正规劳动力市场。依据分割理论(以下将劳动力市场分割理论简称为分割理论),本文提出以下假设:
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