打造浙江经济升级版的路径.docVIP

打造浙江经济升级版的路径 　　打造中国经济升级版是新一届中央政府提出的重要施政目标。浙江作为改革开放的成功探索者，更应干在实处、走在前列。本课题结合当前浙江经济面临的挑战和问题，试图从目标指向、行动导向、改革取向三个视角，进一步分析探讨打造浙江经济升级版的路径及其衡量标准。 　　一、目标指向：实现五大转变 　　浙江今天面对的发展环境与三十年多前已截然不同，外部竞争更加激烈，内部制约也更趋复杂，亟须加快推动经济转型升级。不早转，不快转，不主动转，浙江经济将再无优势可言。不破不立，从现有版向升级版转变，就是要破除各种约束和禁锢，稳中求进，有“进”有“立”，在增长方式、发展动力、市场主体、产业结构和经济布局上加快实现历史性转变，走出一条有浙江特色的转型升级的新路子。 　　（一）加快要素使用从粗放式向集约式转变 　　要素供应是经济发展的核心支撑。在过去二三十年里，浙江经济凭借市场化先发优势，依靠块状经济的规模化生产、市场化竞争，以快、以活取胜，上项目、上规模、建园区，实现了快速发展。但当前这种“高强度要素投入—大规模生产—竞争加剧—价格下降—市场饱和”的发展路子面临的挑战日益严峻。一方面，挑战来自于要素供应的紧张，人口红利逐渐消退，人力成本以15%以上的年均增幅提高，土地和能源等关键要素价格不断攀升，地荒、人荒、电荒、水荒、钱荒、能耗和环境容量指标短缺“接踵而至”。另一方面，挑战