2012南大社保考研《社会保障理论与制度》读书笔记_第三章_社会保障的基本理论.docVIP

第三章 社会保障的基本理论 第一节 社会保障的思想渊源 前言部分的含义 社会保障的对象是失去谋生能力（工作能力）、暂时失去此能力、不具备此能力且无人赡养、或遭受天灾人祸的社会群体。 社会保障经历了一个从非制度化到制度化的发展过程。 社会保障是人类情感与理性（心智）的共同产物。 “人能群”——互助互利，互助互利不仅是人类生存、发展的形态、结构，而且是前提、条件。 互助互利具有直接实用性的人本主义基础。互助互利这一人本主义实用性道德观念及行为伴随人类全部文明史。 自我牺牲被视为互助互利的极端形式，随着生产力和物质条件的发展，这种极端现象将永远不再。 综上所述，前言部分说明了三个问题： 第一，互助互利促使（支配）人们能够与天地自然，天灾人祸相抗衡，而不至于向动物一般接受命运的嘲弄（“人能群，彼不能群”）。而种族生存和延续一直是人类社会的主题。 第二，互助互利的思想是人类社会文明进程中具有直接实用性的人本主义的道德观念（“深深的道德”的本质基础），社会保障来自于互助互利，并且是这一理念和行为的扩展、衍化和实践形式。 第三，生产力的发展、物质条件的改善将有利于互助互利这一理念和其不同实践形式的嬗变（例如从“较低阶段”的原始人类的自我牺牲到“较高阶段”的“天赋人权观”、社会保障），同时互助互利的思想及其不同的实践形式也一直蕴含在整个人类文明的发展过程中，并有利的推动着整个人类文明的不断进步（如“天赋人权观”直接催生、缔造了社会保障，而社会保障首要维护了人人都有平等的生存权这一“天赋人权观”，二者是一脉相承，辩证统一的；又如“天赋人权观”内涵于互助互利、基督教精神及空想社会主义中，但也是这些思想在更高的社会阶段的更高级的表述形式和概括）。 复习延伸：什么是“人本主义”，什么是“具有实用性的人本主义道德观”？ ?? ? 一、西方文明传统中的社会保障思想 1、互助互利的理念和行为——社会保障思想的直接实用性道德的人本主义基础 （1）古希腊和古罗马的互助互利理念从感性上直接体现了人们追求个人幸福、尊严与社会整体的福利的统一，互助互利是关系和决定人类生存、延续的人本主义特质的基本伦理观念。 （2）欧洲国家从14世纪到19世纪的济贫－救济思想和行为的制度化，是人类互助互利、救助、责任感思想的自然延伸和发展（不断追求社会福利函数的极大化），也是人类对于稳定、秩序、效率的需求的物化形式。 2、基督教精神——催生现代社会保障制度的伦理观念 基督教所秉持的互助平等的传统理念及进行社会救助的实践，既继承了人类一以贯之的相关思想和行为，又通过慈善理念的推行，进一步强化了催生现代社会保障制度的伦理观念，形成了慈善行为模式。 3、空想社会主义——社会保障制度一个重要的思想来源 （1）空想社会主义思想家对当时社会阴暗面、局限性作了全面、深刻的揭露和批判，从经济、政治到文化。 （2）提出了更先进、更进步、更文明的社会构想，其公平、和谐、正义、道德的核心理念、核心价值是现代社会保障制度发端的深刻思想基础之一。 4、天赋人权观——构成现代社会保障制度最有力的的思想渊源 （1）“天赋人权观”的内涵：凡人，都具有天经地义的、无可辩驳的、不可剥削的生存权。 （2）“天赋人权观”实质上是人类最古老的实用性的人本主义道德观在更高级社会阶段的更高级、更主动的表述形式。 ? 二、中国传统文化中的社会保障思想——直接影响了当代中国行政伦理及社会保障制度安排 1、儒家的“仁政”思想 （1）“仁政”的内涵：以民为本，重视百姓，制民之产，轻徭薄赋。 （2）民众的经济生活得以保障是“仁政”之目的、标志之一。 2、儒家的赈灾赈济思想 （1）由“仁政”催生出仓储后备和赈灾赈济思想。 （2）在长期的赈灾赈济过程中，发展了多种方法，如调粟之法、养恤之法、安辑之法等。 3、墨家“兼爱”思想 墨家“兼相爱交相利之法”超越儒家血缘关系的仁爱思想，涵盖整个社会，也促使后期儒家仁爱思想的发展。 4、道家的互助互利思想 汉代《太平经》代表的道家学说认为社会财富是社会共有，人们必须互助互爱才能实现幸福，这种思想深化了源自先秦的互助互利思想，并加以实践。 5、佛教的积善行德思想 佛教鼓励行善、为善，通过善行，渡、修、悟，以达到目的。教会人向善，不仅发扬了互助互利的精神，而且直接构建了社会救济——社会保障的社会文化，社会心理基础之一。 6、大同社会思想 社会保障思想蕴含在大同社会思想中，康有为的《大同书》、孙中山的“民生”思想都继承和发展了大同社会思想。 ? 总结：社会保障的思想渊源归结为三： 1、人类一以贯之的具有关系和决定人类生存、延续的人本主义特质的基本伦理观念，它的最凝练的表达形式是“天赋人权观”。 2、人类在社会生活和管理中逐渐认识到的稳定、秩序、效率的需求。济贫－救济的早期制度化是这一需求思想的物化形式