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抓“四率”提高 促培训成效 沈灿军 张朝胜 （2010年7月22日） 加强退役士兵职业技能培训工作是一项利国、利军、利民的“德政工程”和“民心工程”，对于提高退役士兵的就业竞争能力，维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。就如何搞好退役士兵技能培训工作，我们结合多年的工作谈几点浅显的看法。 一、我市退役士兵职业技能培训的现状与做法? 2009年以来，我市深入贯彻落实省、市相关文件精神，加强退役士兵职业技能培训，从提高四率 “报名率、参训率、结业率、就业率”破题，着力提高培训成效。2010年，我市2009年冬季退役士兵245人，除按照文件精神不动员、不批准参加培训的73人外（其中：已取得大专以上文凭14 人、已取得职业资格证书的 41人、就业合同18人），其余172人全部报名参加培训（其中：中长期培训31人、复学3人，短期培训138人），共8个专业，参训率达98%以上。 我市的主要做法是： （一）加强宣传发动，提高报名率 一是广泛动员。采取动员大会、家访、茶话会、欢迎会、座谈会、黑板报、宣传资料等多种形式，通过报刊、电台、电视等新闻媒体，大力宣传安置改革的重要意义、优惠政策及职业技能培训的种种好处等，提倡“有学历的再学技能，有技能的再拓展提高”的口号，让每一位退役士兵更加了解职业技能培训的目的意义及有关政策规定，切实转变观念，珍惜机会，自觉报名参训。对个别不太愿意参训的退役士兵，采取重点转化方法，分工专人上门谈话，讲透意义、讲清政策、讲明好处，想方设法让退役士兵自觉报名参训。二是加大宣传。印制了《金坛市退役士兵报到、免费参加培训须知》300册，连同省《退役士兵职业技能培训手册》一并发放到退役士兵手中。同时，通过电视、政府网站、电话咨询、公开栏等形式，广泛宣传省、市关于退役士兵免费职业技能培训的有关优惠政策，宣传退役士兵在新形势下积极参与构建和谐社会和金坛建设的先进事迹，激发退役士兵参与培训的主动性与积极性。 （二）适应学员需求，提高参训率 为适应每位退役士兵的需求，我们从调整培训科目入手，在市职业教育中心建立退役士兵培训基地，由基地与相关单位组建系统完善、师资力量充足、培训内容符合市场用工需求的退役士兵职业技能培训机制。根据退役士兵普遍要求和社会就业需求，为退役士兵专门开设了计算机应用、家电维修、汽车修理等16项专业，均是当前社会就业热门专业，采取集中组织培训，收到了较好的效果。今年，依据退役士兵要求培训科目又作了适当调整，采取各取所需、分散报名的方式，根据平时办班情况，保证退役士兵随到随学，“想啥学啥，缺啥补啥”，满足了退役士兵不同层次的需求。针对部分退役士兵白天上班难以学习的情况，我们从优化课程配置入手，采用“半工半读”形式代替全日制培训，利用工休日、晚休时间进行理论学习，为学员提供方便。为进一步突出实用技能培训，我们从调整教学计划入手，将部门理论和实操课比例由3︰7 调整为2︰8 ，并采取“工学结合”的教学方式，减少理论教学课时，更加适合退役士兵的实际情况，深受学员欢迎。 （三）规范教学管理，提高结业率 一是规范教学管理。成立金坛市退役士兵职业技能培训工作领导小组，指导培训基地开展培训工作，建立教学管理制度、定期通报制度、备案管理制度、就业指导制度等。学校领导班子成员和退役士兵学员班级还实行了“一对一”挂班管理制度，及时妥善处理学员遇到的各种问题。二是提高培训质量。合理安排教学工作，配备了较强的师资力量，制定了各专业教学计划，针对退役士兵职业技能培训教材基本空白的情况，学校及时组织教师开展调研，积极编写系列培训教材，初步完成了各专业的基础知识、技术技能、职业道德、就业创业教材的建设工作，使退役士兵培训内容更加科学、更具适用性，使学员听得进、看得懂、用得上。三是调整管理模式。目前，退役士兵参加学历制教育培训实行的是学年制，长达两年的全日制学习，难以兼顾就业。我们采取了学分制学籍管理模式。退役士兵培训可以确定必修和选修分值：必修课是公共基础知识，按班级建制实施教学；选修课因工艺和技能的差异，允许学员灵活地修读课程，同时，积极聘请企业工程技术人员或经验丰富的高技能人才担任选修课导师。学籍管理采用了弹性学制，学员满学分即可申请提前毕业，极大提高了退役士兵培训的积极性。 （四）强化统筹协调，提高就业率 一是明确培训方向。召开了退士兵职业技能培训协调会，对我市市场劳动力及用工企业所需的专业，进行了认真的分析和仔细的研究，明确多角度培训方向：如根据劳动力市场需求，开发定向培训专业项目，用工企业需要什么人才，我们就确定什么培训专业，做到有的放矢。如充分考虑人本因素，按照退役士兵就业意向进行培训。如侧重技能与技巧的培训，多安排学员到一线生产企业去实习，使他们的学习、思考、动手得到有机结合。二是实施“定单”培养计划。根据企业生产需要，