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论我国“四化”同步发展的逻辑基点与充要条件
摘 要:当前,我国面临要素成本上升、产能过剩与内需不足,以及城乡差距大、区域发展不平衡等结构问题。“四化”是社会转型与结构变迁的四个方面,四化存在发展逻辑层面的先后,同时存在发展结构层面的同步。研究发现,四化各自肩负特殊时代使命,交互协调,四化同步发展的逻辑起点是结构转型。四化同步发展关键在于构建城镇化体系,适应经济发展的内需化发展。
关键词:工业化;信息化;城镇化;农业现代化;同步发展;逻辑
中图分类号:F124 文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2014)01-0017-07
“四化”是经济社会发展的变迁过程,是社会转型与结构变迁的四个方面。现有四化研究仍存在逻辑基点的认识不足,忽视了特殊背景下的工业化模式。研究倾向于辨析“四化”何者为基础、前提、动力、保障、结果的交互关系,陈志峰、刘荣章等(2012)[1]分析了“三化”同步发展的内在机制和相互关系;苗建萍(2012)[2]研究指出工业化与城镇化互动发展,要靠良好的体制和制度的建立;黄群慧(2006)[3]、冉启秀、周兵(2008)[4],孟俊杰、田建民等(2012)[5]等以城镇化率与工业化率等比较的测评,反映或解释“四化”发展的不协调。“四化”发展的动力及互动机制研究,依据其内在的矛盾自身作为动力,不足以解决四化发展自身面临的困境。“三化”互动机制,进入互为因果的解释循环,使得动力源论扑朔迷离,动力机制的讨论抛开了推动经济发展的路径依赖,抛开系统与结构以及结构成因。在结构层面上,区域和城乡间已出现严重的不协调,倾向归罪于制度安排问题。当前我国经济面临的结构问题不能简单归结为制度障碍,不能抛开推动经济发展的路径依赖而谈“四化”同步。四化是社会结构变迁的四个方面,是经济社会发展方式的结果,因而,四化存在发展逻辑层面的先后,同时存在发展结构层面的同步,而非割裂开来的具体量化指标。结构问题主要是工业或经济的发展模式决定的,因而,问题的关键在于改变经济发展模式或路径依赖。需求是经济有序发展之动力源泉,而相关研究倾向于城镇化创造需求,如辜胜阻(2011)[6]揭示城镇化蕴含巨大内需,认为城市消费增长是国民经济增长的持久动力,应培育内需导向型经济。因此,有必要探讨和厘清我国四化同步发展的逻辑基础,以便揭示四化同步发展内在逻辑上的必要性与实现的充要条件。
一、“四化”在我国当前的基本地位判定
(一)工业化:以高效率的社会化生产,提供就业,创造社会福利
我国工业化虽已经取得了巨大的成绩,但与发达国家相比,仍存在着技术差距,发展方式粗放,面临环境问题和资源短缺,需要科学发展,构建“两型社会”。另外,人民生活水平还不高,存在区域发展不平衡和城乡差距等问题。贫困问题最主要还是物质需求问题,解决需求问题也是脱贫致富的过程,因而仍需发展实体经济的工业,使生产高效化,满足需求和创造需求,同时创造就业,将贫困的人口纳入到工业体系中来。工业化内含科学技术在生产中的不断应用。因此,伴随科技的进步,工业化经历机械化、电气化、自动化和信息化历程。而这一历程是一个不断积累的过程,生产效率不断提升的过程。在开放经济背景下,必须依托科技自主创新,提升工业竞争力,同时,化解粗放型经济增长带来的环境问题和提高居民的生活质量。这将是我国工业化的目标和意义所在。
(二)信息化:为科技的时代表征,提高经济和社会的质量
科技是推进产业转型发展的第一动力,信息化则是当今科技即信息技术的广泛应用的时代表征,是工业化的后期发展,而世界范围的工业化水平不平衡,存在发达国家与发展中国家工业化水平的时代落差。因此,信息化是建立在高技术基础上的,在以发达国家全面推进信息化的时期,在全球化背景下,发展中国家必须以此为契机,寻求跨越式发展,即以信息化带动工业化,“两化”融合发展。信息化创造出巨大的市场需求,巨大市场需求也促进着信息产业的发展。信息化不局限于现有信息技术应用,还存在着巨大的需求空间和拓展空间。信息化不局限在工业领域的应用,与农业现代化和人们的生活都紧密关联。信息化成为重要的基础设施,是构建市场经济的重要平台,让生产与消费衔接更加和谐,也让社会管理和服务高效化。当前正酝酿一场新的工业革命,以大规模定制制造为主的,完全适合消费者的个性化需求,以数字制造技术、互联网技术和再生性能源技术的重大创新与融合为代表,将导致工业、产业乃至社会发生巨大的颠覆性变革。
(三)城镇化:是社会转型发展的载体,提升都市功能
城镇化是城市化的新提法,重点应在城镇体系和城乡关系上,城镇是经济和社会发展的载体,当前存在区域城镇化水平不平衡和城乡关系割裂。城镇化是社会和工业化发展的必然结果,是产业的集聚和人口对服务的需要。建国以来,因特殊的工
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