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佛山市应对气象条件引发公共卫生 安全问题合作机制 公共卫生气象问题是指公众在日常工作生活中由不良气象条件引发的生理与心理疾患，或由不良气象条件引发的突发公共卫生事件。为及时准确地向社会公众提供公共卫生气象信息，有效预防和减轻不良气象条件对公众身体健康和生命安全造成的危害，为我市社会、经济、文化发展提供保障。根据省卫生厅、气象局联合印发的《广东省应对气象条件引发公共卫生安全问题合作机制》，市卫生局、气象局共同制定本合作机制。 一、合作原则及目标 双方依据“预防为主、信息共享、优势互补、措施联动、服务公众”的原则开展工作。工作目标是建立信息共享机制，向社会公众发布公共卫生气象信息；最终建立起长期、稳定、准确、及时的公共卫生气象监测、预报、预警与信息发布机制、突发公共卫生事件应急处置联动机制，有效预防和减轻不良气象条件对公众身体健康和生命安全造成的危害。 二、组织管理 （一）成立市应对不良气象条件引发公共卫生安全问题协调领导小组 成立市应对不良气象条件引发公共卫生安全问题协调领导小组（名单见附件1），统一领导和组织协调可能引发公共卫生安全问题的气象监测、预报、预警和信息提示工作，研究决定有关重大事项。协调领导小组原则上每年召开一次协调工作会议，通报不良气象条件引发的疾病流行形势和应对工作情况，对出现的问题进行协商解决，可根据实际需要，临时召开不定期协调会。 （二）成立市应对不良气象条件引发公共卫生安全问题工作小组 市卫生局指定市疾病预防控制中心、市职业病防治所为技术支撑单位。市气象局指定市气象台为技术支撑单位。成立市应对不良气象条件引发公共卫生安全问题工作小组（名单见附件2），承担公共卫生气象监测、预报、预警和信息提示的相关技术研究和组织实施工作。 三、合作内容 双方合作开展可能引发公共卫生气象的监测、预报、预警和信息提示工作，主要包括以下内容： （一）应对自然灾害的卫生应急与公共卫生安全风险评估 根据气象部门自然灾害的评估和预测结果，科学规划我市救灾防病工作部署和相关卫生应急物资的储备量；对不同地区灾后防病工作开展评估与总结，实现预防与应急并重、常态与非常态结合，提高救灾防病应急管理和卫生经济负担分析的能力。 （二）突发化学中毒事件引发的公共卫生问题危害评估 以实时的及常年的气象监测信息参考依据，当发生突发化学中毒事件时开展危险化学品逸散情况评估，及对其引发的突发公共卫生事件开展应对救援及准备工作。 （三）夏季高温中暑的防范 根据气象部门对季节性异常高温的监测和预报，共同做好防高温中暑的预警和信息提示工作。 （四）冬春季非职业性一氧化碳中毒的防范 根据气象部门对低温天气骤降等预报预警信息，加强对公众预防非职业性一氧化碳中毒事件的信息提示和预防知识宣传。 （五）与重点传染病发生流行有关的气象监测与预警 根据疾病监测和气象监测信息，开展我市重点传染病气象流行病学的研究，探索我市重点传染病发生流行与气象因素的相关性和规律性，建立早期预警机制。 （六）气候变化对人体健康影响研究 研究气候变化对我市城镇和农村地区居民健康的影响，特别是高温热浪、暴雨洪涝、台风、干旱、灰霾等极端天气和气候事件对我市气候变化敏感疾病发生率的影响，开发建立气候变化与健康早期预警系统、应急预案以及相关方法和技术，评价预警系统等干预措施的有效性。 四、合作方式 （一）信息通报制度 气象、卫生部门共享相关气象资料和流行病学资料。双方通过信息共享，及时、准确地向社会公布相关信息，并为今后提供必要的信息资源储备。双方共享资料的具体内容如下： 1.气象资料与重点传染病相关预警信息通报； 2.气象灾害和突发公共卫生事件的预警信息及时通报； 3.灾后传染病疫情信息通报。 （二）信息发布制度 公共卫生气象预警和信息提示，由市气象局和市卫生局双方授权的技术支撑单位联合署名、共同发布。双方应在信息发布前将预报信息双方共享传阅，且在规定的时间内进行会商后签发，并通过电视天气预报节目、短信平台、报纸天气预报等发布公共卫生气象预报、预警和信息提示。 （三）规范管理制度 双方建立监测、预报、预警和信息提示业务流程，并不断完善和改进。提高公共卫生气象技术水平，促进公共卫生气象监测、预报、预警和提示服务工作的快速发展。 （四）技术合作与交流制度 建立技术交流制度，推动双方技术人员进行交流和研讨。充分发挥双方技术支撑单位的人才、技术优势，双方专家可合作开展气象、公共卫生相关领域的课题研究，探索建立公共卫生气象预报方法和预警模型。 五、附则 本合作机制自签发之日起生效，由双方共同解释。经双方同意，可进行修订和补充。 附件：1.佛山市应对不良气象条件引发公共卫生安全问题协调领导小组 2.佛山市应对不良气象条件引发公共卫生安全问题工作小组 附件1 佛山市应对不良气象条件引发公共卫生安全 问题