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OHSAS18000标准介绍
一、什么是OSHSAS18000
二、我国OHSMS职业安全卫生管理体系实行标准的内容和结构模式
三、OHSMS职业安全卫生管理体系与ISO9001体系、ISO14001体系的异同点
四、进行职业安全卫生管理体系认证的好处
五、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤
六、建立职业安全卫生管理体系应注意的问题
走进WTO——OSHSMS贯标与认证
一、什么是OSHSAS18000
OHSMS,即职业安全卫生管理体系,是继ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系标准发布之后,世界各国十分关注的问题。
世界上很多国家和地区或机构都在积极开展职业安全卫生管理体系的标准化工作,并发布了职业安全卫生有关标准。1989年,美国发布了化学过程安全技术管理指南,1994年又发布OHSA——过程安全管理,同年新加坡发布了MOM——建筑和造船业安全管理体系,1996年,英国发布了BS8800职业安全卫生管理体系标准。
从1997年开始,一些认证机构例如BSI、BVQI、DNV、BS又经过了多次讨论于1999年发布了OHSAS18001职业安全卫生管理体系标准。目前世界上已有三十余个国家建立了相应的职业安全卫生管理体系标准。
二、我国OHSMS职业安全卫生管理体系实行标准的主要内容和结构模式
1999年10月13日,由国家经贸委发布的职业安全卫生管理体系实行标准由三个部分组成。
第一部分 范围:提出了对职业安全卫生管理体系的基本要求,目的是使组织能够控制其职业安全卫生危险,持续改进职业安全卫生绩效。
第二部分 术语和定义:提出了“事故”、“危害”、“危害辨识”、“危害评价”等17个术语和定义。
第三部分 职业安全卫生管理体系由下列17个要素组成。
1 一般要求
2 职业安全卫生方针
3 计划
3.1 危害辨识,危险评价和危险控制计划
3.2 法律及法规要求
3.3 目标
3.4 职业安全卫生管理方案
4 实施与运行
4.1 机构和职责
4.2 培训意识和能力
第三部分 职业安全卫生管理体系由下列17个要素组成。
4.3 协商与交流
4.4 文件
4.5 文件和资料控制
4.6 运行控制
4.7 应急预案与响应
5 检查与纠正措施
5.1 绩效测量和检测
5.2 事故、事件、不符合、纠正与预防措施
5.3 记录和记录管理
5.4 审核
6 管理评审
以上17个要素其结构模式与ISO9001:2000质量管理体系要求和ISO14001环境管理体系规范及使用指南完全相同,见下图:
管理评审
职业安全卫生管理体系17个要素的相互关系图:
职业安全卫生管理体系要素之间的关系是:
危险源是职业安全卫生管理体系的管理核心
职业安全卫生管理体系必须以遵守法律法规为最低要求不断持续改进
明确组织机构与职责是实施职业安全管理体系的必要前提
职业安全卫生目标和管理方案是实现持续改进的重要途径
运行控制是组织控制其风险的关键步骤
职业安全卫生管理体系的监控系统对体系运行起保障作用
三、OHSMS职业安全卫生管理体系与ISO9001:2000体系、ISO14001体系的异同点
组织实施三个标准最大的不同点是其对象不同:
组织按ISO9001:2000标准建立的质量管理体系其对象是顾客。
组织按ISO14001标准建立的环境管理体系,其对象是社会和相关方。
组织按OHSMS职业安全卫生标准建立的职业安全卫生管理体系其对象是组织员工和相关方。
组织实施三个标准的相同点是:
组织总的方针和目标要求相同
三项标准使用共同的过程模式结构,结构相似以方便使用
体系的原理都是PDCA循环过程,计划→执行→检查→改进
都需要建立文件化的管理体系
都需要有文件化职责的分工
都提出要通过改进过程实现持续改进
都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和充分性
都要求对不符合进行控制并加强培训教育
都要求组织的最高管理者任命管理者代表,负责建立、保持和实施管理体系
四、进行职业安全卫生管理体系认证的好处
各国职业安全卫生的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位,只有在世界范围内采取统一的职业安全卫生标准才能从根本上解决此问题。
中国加入WTO,有利于充分利用国内外的市场和资源,并在国际市场的竞争中处于有利地位。
作为成员国也要求国内市场运作和组织按照WTO的要求进行规范。
通过职业安全卫生管理体系认证,可以增强职业安全卫生意识和知识,提供更为安全卫生的工作环境,降低发生伤亡事故和职业病风险,减少职工由
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