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近年来外媒对中国重点领域改革观点跟踪与建议
党的十八大以来,中国进入改革新时期;十八届三中全会召开,世界聚焦中国改革。本文对近年来外媒对中国推动全面改革、经济体制改革、民生领域改革、城镇化相关改革四个领域的改革观点进行跟踪与整理,以期为深化改革提供更加全面的参考。
一、关于推动全面改革
(一)对改革总体形势的判断
改革进入机遇期和关键期,下定决心推动一场真正的改革至关重要。新加坡《联合早报》2013年11月称不应低估中国改革决心。在权力高度集中的中国,改革能走多远,在很大程度上取决于最高领导层的政治勇气和智慧。西班牙《国家报》2013年11月报道认为,中国几十年来真正有成就的就是变革,中国对改革、变革和自我批评非常重视,且拥有变革和适应的能力。如果改革能够持续,中国将迎来持续增长。不可回避的是改革已进入攻坚期,需要打破利益藩篱。英国《卫报》2013年11月撰文称中国的改革将触动诸多利益集团,中国的改革需要“闯关”的勇气。日本《东京新闻》2013年11月19日发表社论称,三中全会最重要的看点是中国共产党能否毅然阻止既得利益者反对,推出能够消除贫富差距、防止腐败等具体的对策。新加坡《联合早报》2013年11月的报道称中国发展到今天,改革不在项目多而在精,需要设计还更需要执行,不止要说,更要做。
(二)对十八届三中全会的关注
2013年11月9日至12日,中共十八届三中全会召开凝聚了全球关注,全球媒体对中国改革升级版热议。
坚定改革决心,为全面改革描绘蓝图。西班牙《国家报》、《阿贝赛报》和《加泰罗尼亚报》等各大媒体均把此次三中全会跟三十年前的第十一届三中全会相提并论。拉美社报道称,中共十八届三中全会对中国下一发展阶段的经济社会改革和调整至关重要,这些变革将有助于完善市场经济体系、转变政府职能和完善创新体制。韩联社报道称,三中全会通过的相关文件意味着未来十年中国国政运行的基调已经确立,那就是深化改革。德新社报道称,中国共产党公布了全面深化经济改革的蓝图,中国政府将致力于扩大农村土地权、放松户籍限制、改善社会保障、加速城市化进程和加强法制等。
“使市场在资源配置中起决定性作用”的提法受到关注。这一表述改变了以往对于市场在资源配置中起基础性作用的提法,发出了更为强烈的改革信号。路透社认为这意味着市场的地位在中国高层领导人的理念中有所上升,市场化改革将进一步深入。西班牙《国家报》称中共借本次会议的召开,宣布将进一步深化经济体制改革,其目的是在以公有制经济为主导的前提下,确保市场在资源配置中所起的“决定”作用。美国《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、挪威《每日商报》、巴西《圣保罗报》、美联社、法新社等各大媒体也都对此做了重点报道。
二、关于民生领域改革
(一)关于教育体制改革的讨论
教育事关国家长远发展,自2010年中国新一轮教育体制改革推开以来,取得了一定进展,但仍存在诸多问题,国内外媒体表现出很大的关注。
人才教育体制落后,高端创新型人才缺乏。麦肯锡咨询公司2013年5月公布的有关中国教育体系和技能差距的报告称预计在中国高端就业市场,人才缺乏现象会不断加剧,到2020年,中国雇主将面临2400万人才缺口。美国《福布斯》双周刊2010年9月7日文章指出中国要想真正地转型为服务经济,立足产业价值链高端,必须有可以实现这一目标的人才,首先就要改革教育制度,接受跨学科思想。
现行高考制度可能妨碍下一代的创造活力。美国《福布斯》杂志网2012年12月1日文章认为高考制度催生出严峻环境,从公立学校进入中国顶尖大学的学生,很可能死记硬背超强但思维僵化。美国《大西洋》月刊网站2012年6月25日文章称如果中国想要继续增长,需要鼓励企业家精神和创新能力,而决定终身命运的高考并不对此进行测试,中国的教育体系正在妨碍下一代人的青春活力。
(二)关于医药卫生体制改革
自2009年起中国展开医药卫生体制改革,目前进入了改革攻坚阶段,受到国际媒体的关注。
基层医疗水平仍需加强,弱势群体保障仍需提高。目前中国的医疗保障已经进入需要查缺补漏、不断完善的阶段,特别是对农民和农民工等弱势群体的保障要不断强化。美国《全球主义者》2011年6月文章指出目前中国医疗保障体系的不足体现在:一是仍有很多穷人纯粹出于经济原因而放弃医治;二是约80%的医保服务机构集中在城市,而农村地区超过1亿人得不到及时的医疗服务,城市流动人口的医疗保障问题也需要得到解决。三是中国医生有近半学历不超过高中,很多农村医生的经验和教育水平无法与城市相比;四是医疗服务质量和医疗体制效率都需要进一步提高。英国路透社2010年12月1日文章称中国正在试着扩大健康保险和基本医疗服务对全民的覆盖。但是在这过程中,逐渐显现出农村
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