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- 2017-08-25 发布于北京
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案件集中管理模式下构建案件质量管理体系刍议
案件质量是检察工作的生命线,事关国家利益、社会利益和当事人利益,更关系法律权威和公平正义的实现。思考如何提升案件质量,确保所办的每一起案件都经得起法律和历史检验,是永恒主题。2013年1月1日施行的修订后的刑事诉讼规则,确立了检察机关案件集中管理的模式。在此前提下,如何在检察机关内部构建高效、科学的案件质量管理体系,提升检察业务管理的统筹性和科学性,强化对案件办理程序的动态监控和对实体处理的跟踪监督,增强执法规范的刚性约束力,有力促进执法质量和水平的提升,笔者进行了思考,以期对相关工作有所裨益。
一、检察机关案件集中管理模式解析
全国检察机关历来都十分重视对执法办案的管理,并且在司法实践中形成了主要由各办案部门自我管理为主、案件办理与管理、监督不分的管理模式,即各办案部门既负责执法办案,又负责组织、管理、监督案件的办理活动。这种模式在过去对于提高办案质量和效率发挥了重要作用,但是随着形势的发展变化和人民群众提出新要求新期待,也逐渐暴露出一些弊端,如业务条线性、部门化色彩严重,办案者和管理、监督者混同等。管理理念落后,管理制度疏漏,管理手段简单,管理效果不好,已经成为制约检察业务工作持续科学发展的瓶颈,迫切需要建立一种适应检察工作发展需要、符合执法办案规律、综合纵横两方面优势、提高管理监督效果的全新的案件管理模式。在这种背
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