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我国海洋产业发展SWOT分析及其对策建议 　　摘要：在陆地资源日趋危机，海洋资源尚未得到有效开发利用的背景下，向海洋拓展生存和发展空间就成为世界各沿海国家的首选，海洋经济日益成为全球经济增长的新领域。本文以烟台海洋产业发展为例，通过SWOT分析，拟就海洋产业发展的现状和存在的问题进行剖析，并就如何推进、提升烟台海洋产业的竞争力提出对策建议。 　　关键词：海洋产业；经济增长；SWOT分析；烟台 　　一、 引言 　　20世纪60年代以来，伴随海洋科技的发展，人类开发利用海洋资源的领域不断拓宽，并已形成包括海洋捕捞、海水养殖、海洋运输、海盐及盐化工、海洋油气、海水综合利用、滨海旅游、海滨采矿等10多个部门的海洋产业。世界主要海洋经济产值持续高速增长，20世纪70年代仅为1，100亿美元，到2000年已增加至1万亿美元。伴随人类对海洋资源开发利用程度的不断加深，到2020年，预计世界主要海洋经济产值有望达到3.5万亿美元。海洋经济对世界经济的贡献日益凸显，尤其是发达国家，多为海洋经济发展强国。 　　伴随改革开放以来我国对海洋资源开发利用程度的不断加深，我国的海洋经济也获得迅速发展。1979年，我国海洋经济总产值仅为64亿元，1989年增加到384.75亿元，2000年，我国主要海洋经济总产值已超过4000亿元，到2009年，已高达31，964亿元，占GDP比为9.53%，海洋经济已日益成为我国国民经济发展的重要组成部分。山东半岛作为我国最大的半岛，海岸线长达3000多千米，占全国的1/6。近海海域15万平方千米，港口条件优越，海洋生物、矿产、旅游等资源丰富。烟台作为山东半岛的重要港口城市，区位优势明显，经济社会发展基础好，海洋经济近年来获得较快发展，其在半岛蓝色经济区建设中的地位日益显现，分析、探讨其海洋产业的发展，对于制订规划、推进半岛蓝色经济区的建设将具有重要的参考价值。 　　二、 烟台海洋产业发展的现状 　　伴随海洋经济的发展，我国学界对海洋经济的认识也突破了从初期单纯的资源经济视角对其进行界定的局限。徐质斌认为“海洋经济是从一个或同时几个方面利用海洋经济功能的经济，是活动场所、资源依托、销售对象、服务对象、初级产品原料与海洋有依赖关系的各种经济的总称”（2000）。陈可文认为“海洋经济是以海洋空间为活动场所，或以海洋资源为利用对象的各种经济活动的总称”（2003）。国务院在2003年制定的《全国海洋经济发展规划纲要》则指出，“海洋经济是指开发利用海洋的各类产业及其相关活动的总和”。 　　烟台海洋资源丰富，经过多年的发展，海洋产业已初具规模。2000～2010年，烟台海洋产业总产值同比年均增长58.98%。2000年，烟台主要海洋产业总产值为183.39亿元，海洋产业增加值占全市GDP的比为13.08%。到2010年，烟台主要海洋产业总产值已高达1265亿元，海洋产业增加值占全市GDP的比为13.98%。从烟台市海洋经济三次产业结构来看，2000年其三次产业结构比为44.31：17.17：38.51，海洋第一产业占有较高比重。其后，海洋产业结构不断优化，海洋第一产业比重从2000年的44.31%下降到2010年的15.28%，而海洋第二、第三产业比重则分别从2000年的17.17%和38.51%上升至2010年的44.96%和39.76%。数据显示，近年来，烟台海洋第二产业获得较快发展，海洋经济三次产业结构不断优化，海洋产业增加值占GDP的比几乎在14～15%之间波动，呈现出较为稳定的增长态势（见下页表1）。 　　三、 烟台海洋产业发展的SWOT分析 　　（一）优势（Strengths） 　　1.区位优势 　　在我国区域经济发展的大格局中，沿海地区业已确立了“五个流域”的龙头地位。珠三角的龙头——广东、长三角的龙头——上海、大西南地区的龙头——广西、环渤海地区的龙头——天津、东北三省的龙头——辽宁。但伴随区域经济的进一步发展，黄河流域也迫切需要一个便捷的出海通道。2009年4月，胡锦涛总书记考察山东时指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。由此，我国首个半岛蓝色经济区的建造也就确立了山东在黄河流域的龙头地位。 　　烟台作为我国沿海14个首批开放港口城市之一，又是山东半岛的主要沿海城市，东连威海，西南与青岛市相邻，濒临渤海、黄海，与辽东半岛、韩国、日本隔海相望，是连接东北、华北和华东经济区的重要城市，具有良好的发展海洋经济的区位优势。 　　2.海洋产业发展优势 　　烟台海洋自然资源丰富，具有较大开发潜力的优势海洋资源有港口资源、旅游资源、海洋养殖资源、海洋矿产资源等。“十一五”以来，烟台市海洋产业获得较快发展，海洋产业结构不断优化，已初步形成以港口为龙