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基于工程量清单的工程造价管理 　　摘要：工程量清单计价模式是符合我国工程造价体制改革目标的良好运行模式，本文从工程量清单模式角度分析工程量清单计价模式及其意义，并详细介绍了工程量清单计价模式下提高工程造价控制水平的措施。 　　关键词：工程量清单；设计；招投标；施工 　　Abstract: the bill of quantities pricing mode is to conform to the goal of Chinas engineering cost reform running mode, this article analysis from the perspective of bill of quantities mode of quantities bill valuation mode and its significance, and introduces in detail the bill of quantities valuation mode to raise the level of project cost control measures. 　　Key words: bill of quantities; Design; The bidding; The construction 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 　　 　　一、工程量清单计价模式及其意义 　　（一）工程量清单计价模式的含义 　　工程量清单计价，是建设工程招投标活动中，按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标单位提供工程量清单，投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。工程量清单应当依据招标文件、招标答疑、招标图纸、施工现场条件、周边环境和国家制定的统一工程量计算规则，分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定，清单项目必须列明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量等。 　　（二）实行工程量清单计价模式的意义 　　1、有利于满足市场竞争机制，规范市场竞争行为。 　　招投标过程就是一个竞争过程，招标人给出一个工程量清单，投标人去填单价，这个单价就充分体现了企业的施工实力和管理水平，从而促进了企业整体实力的竞争。同时，在相同的前提下，由企业根据自身的实力填写不同的清单来投标报价，也符合商品交换的一般性原则，是市场决定价格原则的体现。因此，工程量清单计价不仅满足了建筑行业的市场竞争机制，同时也规范了市场竞争行为。 　　2、有利于招投标工作的科学管理 　　实行工程量清单招标,由招标人或委托有招标资质的中间机构编制工程量清单,投标人依据招标人提供的工程量清单进行自主报价,避免了招标方、投标方重复计算工程量,克服由于工程量计算误差所带来的负面影响,节省大量的人力、财力和物力,提高了招标、投标评标的可操作险,使招投标过程有序受控。 　　3、有利于建筑企业技术进步和加强经营管理。 　　在工程量清单计价模式下，企业要生存和发展，就必须不断提高技术实力，加强管理水平，以先进的技术和管理保证质量和工期，并取得较好的经济效益。 　　4、有利于控制投资和降低工程造价。 　　传统的定额计价，业主对设计变更、工程量增减等引起的工程造价变化不敏感；而工程量清单计价却对这些变化基本上一目了然，这就便于控制投资和采用一定的方法和措施降低工程造价。 　　二、工程投资决策阶段的管理 　　在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容，了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。应该指出，对于招标单位，由于编制人员水平及图纸深度影响，工程量计算不可能做到100％准确，常常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作。这就对工程量清单的编制质量和施工合同在履行过程的工程量复核都提出更高的要求。与此相适应的是。目前我国各地已建立了造价咨询服务机构，拥有相当一批经验丰富的专业技术人员和良好的计算手段，因此既可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构，参与招投标阶段的工程量清单的编制并提 　　供有关工程造价报告，为工程招投标作好充分准备。 　　三、工程设计阶段的管理 　　拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资回报和工程的效益。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。 　　1、设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种浮动因素。建设单位在整个设计过程中应积极与设计单位配合，使设计单位充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什