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论南水北调工程施工管理的创新方法
摘要:我国目前正处在新一轮的水利水电的施工高潮中,目前南水北调还正在紧张的施工当中,水利水电是国民经济和社会发展的一项基础性的产业。南水北调工程耗资大,周期非常长,需要相互配合和协调的部门以及人员比较多,这就突出了南水北调工程施工管理的重要性。而且,工程在很大程度上是受到自然条件的制约的,由于地形,天气或者其他条件的影响都会使工程的进度受到影响,并增加了南水北调工程的难度。本文首先分析了南水北调工程施工管理的特征,然后归纳了南水北调工程施工管理中存在的主要问题,最后从五大方面详细探讨了南水北调工程施工管理的创新方法。
关键词:南水北调;水利水电;施工管理;质量;体制创新
中图分类号:TU71 文献标识码:A
南水北调施工管理的特征
南水北调工程施工管理系统组成十分复杂,影响因素多变。工程施工管理主要特征如下:
(一)需要协调合作的部门很多
因南水北调渠道工程属线性工程,因此需协调合作的部门很多,具体需要有工业、水利、电力、城建、环保、地方政府移民部门、铁路局等诸多领域的协调与合作。
(二)需要广泛的学科门类知识
南水北调工程施工管理工作涉及地理、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
(三)需要遵循的法律法规较多
南水北调工程的施工管理需要遵守《合同法》,同时水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规对南水北调工程的施工也起到了监督的作用,也应该遵守。当前国内没有专门适用于南水北调的规范,一般哪个规范要求高,参照高要求的规范执行。
(四)地域差异性大,需要灵活考虑,因地制宜
我国的国土面积非常大,不同地区之间地形和交通状况都各不一样,而南水北调工程纵跨我国南北诸多地区,在进行工程施工之前一定要实地考察当地的不同地形和交通状况,分析和制定出实际可行的工程施工方案。
(五)南水北调工程没有相同的施工模式
南水北调工程是线性工程,所以其施工不可能在同一个地方施工,不同次的施工面对不同的地理环境和情况,需要采用不同的施工方案,这就需要有专业的技术人员严格把关,保证每次的施工能够顺利安全的进行。
当前南水北调施工管理中存在的主要问题
就目前南水北调工程施工管理情况来看,其主要有以下问题,需要加以注意:
(一)观念不深入
施工管理是随着水利工程的不断发展而产生的,其是一个相对复杂的管理过程,不但包括水利工程建筑的相关知识,还需要掌握经济学、管理学等相关方面的知识。对于一些并未接触过施工管理的人员来说,施工管理仍然比较陌生。工作人员大多都对施工管理存在着一定的误解,认为施工管理就是为了榨取工人的剩余价值,实际上对工程的施工起不到很大的作用。而现代的施工管理是采用精细化的管理方式,从管理中要效益。另外对待施工人员更是秉承“以人为本”的思想,想员工之所想,用人性化的管理方式留住人才。因此错误的观念若不能得到有效地纠正,南水北调工程施工管理的开展就达不到良好的效果,这就会影响到工人的施工热情,并对施工的质量和进度造成一定的影响。
(二)质量意识不强
南水北调工程的质量不仅关系到业主的收益,还关系到我国的社会经济发展。在以往的水利工程中,缺乏必要的管理,使得工人的目标意识缺乏,无论在工程的质量上,还是工程的工期上,都表现出很大的随性,这对于提高项目的效益存在着很大的障碍。
究其根本原因还在于管理上存在一定的缺陷,具体包括以下几个方面:
材料管理存在一定难度
南水北调工程属线性工程,材料产地和材料种类多元化,这给材料的管理带来了一定难度,施工管理中需要加强制度建设,加强材料的试验检测环节,防治不合格的材料进入到南水北调市场。
监理制度不健全
水利工程施工是一个完整的过程,其不但需要设计、施工等阶段,还需要进行现场的监理,这样才能及时了解项目施工各个阶段的情况,进而采取相应的对策,保证施工的科学性和准确性,进而实现项目的目标。但是在南水北调工程施工中,存在监理缺失的现象,使得工程的施工质量难以得到保证。
安全意识淡漠
相较于地表的建筑工程来说,以南水北调为代表的水利工程存在着更大的安全威胁,其间不但涉及到常规的建筑威胁,诸如高空作业、爆破作业,还涉及到汛期、塌方等其他的风险。因此,在水利工程的施工管理中需要更加健全的安全措施,这样才能保证施工的安全。但是,在南水北调工程的施工工地上,很多施工人员不戴安全帽,高空作业缺少必要的安全措施,除此之外,很多施工人员缺乏必要的施工资质,这都加剧了工程施工的安全威胁。
(三)成本控制方面的问题
在南水北调工程施工项目管理中,成本控制方面仍然存在着严重的问题,表现在以下几方面:南水
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