央行房地产政策的法律解读.docVIP

央行房地产政策的法律解读 　　1994年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发〔1994〕43号)规定取消住房实物福利分配的方式，转变为以按劳分配为主的货币工资分配方式。这一规定，进一步催生了我国的房地产市场。经过10多年的发展，房地产业已成为我国国民经济重要支柱之一，房地产市场成为我国市场经济重要组成部分，这离不开银行业的支持。大量的贷款，一方面扩大了房地产开发的规模，刺激并在一定程度上满足了消费者的住房需求，尤其是住房按揭贷款制度，让将来买得起房的业主提前圆了住房梦;另一方面，为房地产投机提供了资金支持，在相应的宏观调控措施不匹配或得不到有效执行的情况下，房地产投机行为泛滥，扭曲了房地产市场正常机制，脱离了市场价值规律，房价虚高，超出了老百姓的购买能力，制造了一个又一个“负翁”，同时增加了金融风险。继证券市场之后，房地产市场成为又一圈钱舞台。当市场不能有效自净其衍生物时，我们只好求助于国家的宏观调控。 　　我国市场经济体制改革过程中，执政党十分重视宏观调控，在一系列重要文件中规定了宏观调控政策。1993年3月，江泽民同志在《在党的十四届二中全会上的讲话》指出：加快经济发展，关键是继续深化改革、扩大开放，努力探索建立社会主义市场经济体制的具体路子，在这个过程中，既要充分发挥市场作用，又要改善和加强宏观调控。健全市场机制，需要大力培养和健全市场体系、健全市场管理的法律法规。