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第二章 管理理论的演化 【学习目的】 学完本章后,你应该能够: 1.了解各个时期的主要管理思想的 演变历程 2. 理解与掌握主流的管理理论及其 产生的背景 管理活动自古以来就存在。 本章的目的是要追溯管理思想及管理 理论演变的各个重要时期,从它最早的尚 未成形的年代一直到现在。回顾历史上人 们对管理工作的性质,组织中人的行为以 及各种初衷活动所持的看法如何发生变化 之后,读者将有可能受益于两点: 第一,即使是最现代的组织中的许多优 秀的管理思想都是有着悠久历史的; 第二,温故而知新,在融会贯通林林总 总的前人思想的过程里,也许你自己 的观点和体系已在渐渐成形。 在人类历史上,自从有了有组织的活 动,就有了管理活动。人类的很多活动离不 开管理活动,正是在这种意义上,管理活动 的历史可被视为同人类历史一样悠久。管理 活动的出现促使一些人对这种活动加以研究 和探索。经过长期的积累和总结,对管理活 动有了初步的认识和见解,从而开始形成一 些朴素、零散的管理思想。随着社会的发 展,科学技术的进步,一些人又对管理思 想加以提炼和概括,找出管理中带有规律 性的东西,并将其作为一种假设,结合科 学技术的发展,在管理活动中进行检验, 继而对检验结果加以分析研究,从中找出 属于管理活动普遍原理的东西。这些原理 经过抽象和综合就形成了管理理论。 这些理论又被应用于管理活动,指导管理活动, 同时对这些理论进行实践检验。这就是管理理 论的形成过程。从中我们可以看出管理活动(或 管理实践)、管理思想和管理理论这三者之间的 关系: 二、古典管理理论 1901年以后他把大部分时间用在写作 和演讲上。1906 年担任美国机械工程师学 会主席职务。泰罗的代表著作有:《计件工 资制》(1895 年)、《车间管理》(1903年) 和《科学管理原理》(1911年)等。 泰罗科学管理理论主要包括以下几方面: (1)工作定额。要制订出有科学依据的工人 的“合理的日工作量”,就必须进行时间和动作 研究。方法是把工人的操作分解为基本动作, 再对尽可能多的工人测定完成这些基本动作所 需的时间。同时选择最适用的工具、机器,确 定最适当的操作程序,消除错误的和不必要的 动作,得出最有效的操作方法作为标准。 然后,累计完成这些基本动作的时间,加 上必要的休息时间和其他延误时间,就 可以得到完成这些操作的标准时间,据此 制订一个工人的“合理的日工作量”,这就 是所谓的工作定额原理。 (2)标准化。要使工人掌握标准化的操作方法,使用标准化的工具、机器和材料,并使作业环境标准化,这就是所谓的标准化原理。 (3) 能力与工作相适应。为了提高劳动生产率,必须为工作挑选第一流的工人。第一流的工人是指这样的工人:他的能力最适合做这种工作而且他愿意做。要根据人的能力把他们分配到相应的工作岗位上,并进行培训,教会他们科学的工作方法,使他们成为第一流的工人,鼓励他们努力工作。 (4)差别计件工资制。泰罗认为,工人磨洋 工的一个重要原因是报酬制度不合理。计 时工资不能体现劳动的数量。计件工资虽 能体现劳动的数量,但工人担心劳动效率 提高后雇主会降低工资率,从而等同于劳 动强度的加大。 针对这些情况,泰罗提出了一种新的 报酬制度—差别计件工资制,其内容包括: a. 通过时间和动作研究来制订有科学依据的 工作定额。b. 实行差别计件工资制来鼓励工 人完成或超额完成工作定额。所谓“差别计件 工资制”,指计件工资率随完成定额的程度而 上下浮动。如果工人完成或超额完成定额,则 定额内的部分连同超额部分都按比正常单价高 25% 计酬;如果工人完不成定额,则按比正 常单价低 20% 计酬。 c. 工资支付的对象是工人而不是职位,即 根据工人的实际工作表现而不是根据工作 类别来支付工资。泰罗认为,实差别计件 工资制会大大提高工人的积极性,从而大 大提高劳动生产率。 (5)计划职能与执行职能相分离。泰罗认为 应该用科学的工作方法取代经验工作方法。 所谓经验工作方法,是指每个工人采用什么 操作方法、使用什么工具等,都根据个人经 验来决定。所以,工人工作效率的高低取决 于他们的操作方法和使用的工具是否合理, 以及个人的熟练程度和努力程度。所谓科学 工作方法,是指每个工人采用什么操作方法、 使用什么工具等,都根据试验和研究来决定。 为了采用科学的工作方法,泰罗主张把 计划职能同执行职能分开,由专门的计划部 门承担计划职能,由所有的工人和部分工长 承担执行职能。计划部门
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