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加强教学资源建设 促进社区教育发展 上海市学习型社会建设服务指导中心办公室 摘要：教学资源是教育系统的基本构成因素，在现代化教育实施过程中发挥着越来越重要的作用。社区教育作为一种新型的教育形态，同样也需要教学资源的支持来实现教育目的。而我国社区教育正面临着一个教学资源内容单一、信息化短缺的境况，严重制约了我国社区教育的发展。本文通过分析社区教育教学资源的重要性和紧迫性，以及目前我国社区教育教学资源的现状，提出了服务型政府如何在社区教育教学资源建设中发挥重要作用的建议。 关键词：社区教育；教学资源；服务型政府 发展终身教育，迈向学习型社会，是当前国际社会教育发展的潮流，也是我国教育改革和社会发展的方向。社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动，它在终身教育发展进程中扮演着异常重要的角色。它以社区全体居民为教学对象，覆盖从摇篮到拐杖各类人群，是实现终身教育的重要途径，是建设学习型社会的切入点。在各级政府的重视之下，我国社区教育得到了蓬勃发展。然而随着居民学习需求不断增长，社区教育教学资源的问题越来越凸显，逐渐成为制约社区教育发展的瓶颈问题。 一、社区教育教学资源建设的重要性和紧迫性 1、教学资源是现代教育教学的基本要素 现代教育学认为，除物质资源、人力资源以外，教学资源是教学系统的主要构成要素之一，它指教育系统中为支持整个教育过程，达到一定的教育目的，实现一定的教育和教学功能的重要载体。概括而言，教学资源是指教育技术专业教学活动中的信息资源，即在教育技术专业教学系统中传递的、对于教学效果最优化的所有素材单元，主要包括教学内容及伴随教学内容产生的其他信息，如教材、图书资料、学科信息、媒体信息及前人研究成果等等。在信息化教育发展的今天，教学资源在教育的实施过程中发挥越来越大的作用，利用教学资源非线性的知识结构、丰富多彩的表现形式、多维化信息的传递方式以及交互体验的教学方式，能够为学习者创造更好的学习环境，激发学习动机，促进思维的多元化发展，实现个性化和创造性的学习目标，从而获得更好的教学效果和更高的学习效率。教学资源已经成为信息化教育成功的必要保障，是信息化教学中最为关键的要素之一，也是教育信息化建设的重点内容，在现代教育活动中起着决定性的作用。信息化背景下的社区教育，同样需要大量丰富多彩的教学资源，以满足社区居民多样化的学习需求。 2、教学资源是社区教育实施的重要途径 社区教育是实现社区全体成员素质和生活质量提高以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程，其对象包括了全体社区成员，教育内容涵盖了终身学习的方方面面。这就意味着社区教育主体需要开设各种各样的课程来满足社区居民终身学习需求，需要大量丰富的社区教育教学资源作为教学支持。特别是利用信息化手段制作的教学资源，它可以突破时空的限制，提供更多的学习机会，扩大受益群体，提高教学质量，降低教学成本，是实现“全员、全程、全方位”的社区教育的重要途径。目前社区教育队伍的数量和质量还不尽如人意，需要建设大量教学资源以提高课程质量，提高教与学的质量。 3、社区教育教学资源建设已成为社区教育发展的瓶颈问题 社区教育是一个“大教育”的概念，它需要整合和充分利用社区内乃至社会上的一切教育资源，包括物质资源、人力资源和教学资源。而从我国社区教育发展的现状来看，我国社区教育发展仍处于起步阶段，关注的内容还是物资资源和人力资源，包括社区教育运行实体的建设、社区教育管理体系的建设、社区教育工作人员队伍的建设等等。对于社区教育的教学资源建设还未引起足够重视，相关理论研究以及实践探索涉及较少。一方面教学资源建设触及社区教育本质内涵，但目前社区教育仍处于外延发展阶段；另一方面，教学资源涉及到社区教育教学研究、课程研究等上位概念的研究，而这几方面的研究仍处于朦胧阶段；第三方面，由于社区教育队伍本身数量和质量不理想，研究力量相当缺乏。种种原因导致社区教育教学资源建设成为社区教育资源的短板，已成为社区教育发展最大的瓶颈问题。事实上，社区教育教学资源建设的短板效益已初现端倪：社区教育课随人走，课程形式单一，居民参与积极性不高，师资培训困难重重……究其根源还是在于社区教育教学资源的匮乏。 二、社区教育教学资源建设现状 1、社区教育教学资源建设已有积累，但内容题材需要进一步拓宽 社区教育教学必然要求相应教学资源的建设，经过多年实践，我国社区教育积累了一些教学资源。以上海为例，2007年，上海全市各社区院校开设了3804门课程，其中院校自建社区教育教学资源近千件。除此之外，上海教育资源库还提供了约计2700小时的视频类社区教育教学资源。但我们同时发现，社区教育题材内容存在着严重的不平衡性。在上海开设的3804门社区教育课程中，较多的还是唱唱跳跳