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规范办学行为 推进有效教学 ● 郑英舜 在“五严”规定的新形势下，进一步树立新的教育理念，规范办学行为，推进有效教学，不断提高小学教育教学的质量和效益，这是为整个教育可持续发展和学生终身发展奠定坚实基础的一项工作。 一、切实规范办学行为，建立科学合理的教育教学秩序 今年以来，国家、省、市为落实依法治教，规范义务教育阶段办学行为，制定下发了一系列文件规定。尤其是江苏省出台了“五严”规定，这五项规定是推进素质教育的基本要求，是遵循教育规律的基本行为，是落实“三个还给”（把时间空间还给学生、把健康快乐还给学生、把兴趣爱好还给学生）的保障措施。各地各学校必须严格遵守执行。省教育厅领导要求我们教育工作者，对自身的育人观念和办学行为要进行反思，不拘泥于行政命令，不受制于潜在规则，不屈从于世俗观念，不把责任推给社会或现行高考制度，而是从教育自身的各类行为中寻找问题的突破点。今年秋学期，全省各地各学校按照省“五严”要求集中治理违规补课多、考试多、作业多、学生睡眠少、课业负担重的问题，建立以“开齐开足上好”为核心的适应素质教育要求的教育教学秩序，努力用一年左右的时间确保“三个明显”：即确保学生课业负担明显下降，规范办学行为取得明显成效，学校管理水平明显提高。我市各小学要依法落实校长负责制，认真排查突出问题，研究规范办学的具体目标、措施和完成整改的时限、进度，自觉纠正违规的办学行为，严格禁止下达升学指标，严格控制学生在校集中教学时间，严格执行课程计划，开足开齐各门课程，严格规范考试和招生管理，严格制止违法办学行为。坚决不钻空子、不打擦边球、不搞“两张课表”，形成依法办学、科学管理、严格自律的长效机制。今后在依法治校、示范校、和谐校园等专项评优、评先推荐表彰中，在年度目标考核中，对存在严重违规办学行为的学校将实行“一票否决”。各学校要积极探索减负增效的有效途径，开发利用校内外教育资源，完善和开放学校图书馆、实验室、计算机教室、体育、艺术教育等场所，积极发展学生的兴趣、爱好和特长。 二、积极推进有效教学，提高教育教学的质量和效益 当前，我国有效教学的研究主要是针对中小学在教学过程中教师教得很辛苦，学生学得很痛苦，但学生却没有得到应有的发展，存在着教学效益低下的问题。教学质量是教师“教”的质量与学生“学”的质量的结合。因此，我们要认真研究教师有效“教”，学生有效“学”，校长有效“管”的问题。 1.追求教师教学的有效性。一是有效了解学情，即学生的基本情况。这样有利于分类指导、因材施教；有利于针对性地开展教学；有利于各科任教师对每个学生的了解并进行个别化辅导；有利于真正做到不放弃每一位学生，大面积提高教学质量。二是有效备课。各学校要认真抓好备课组研究的质量，要真正做到“三次”备课，真正做到备教案与备学案的结合，真正做到教案在教学后有得失反思与感悟。教案是一个等待不断完善的事物，要不断反思自己的教学行为与教学效果，长期积累，必有收获。三是有效课堂。A.课堂教学内容要精心创设。就是要精心创设授课内容，精心创设教学问题（问题内容），精心创设当堂训练与课堂总结，课堂总结的内容一定要精彩精要，便于学生概括与记忆。B.课堂教学形式要由以教师为中心向以学生为中心转变。要重视学生在课堂教学过程中积极参与和主动思维的状态，要重视师生之间、同学之间学习情趣的激发与互动交流，激发学生自主学习，切实杜绝学生不动脑、不动手、不动口的“三不”课堂。C.课堂教学效果要追求真实可行。每节课教师要注重讲的效果、注重积极运用多媒体增加效果，注重当堂检查学生理解接受的效果。四是有效作业训练。各学校要组织精兵强将，精编精选校本作业，发挥学校教师集体智慧的作用。每一位任课教师对每天布置的作业必须做到先做后选，精心设计，各学科要控制作业数量，提高作业质量，杜绝机械的、重复的、简单的、低效的作业。五是有效批改反馈。各学校必须要求教师坚持批改精细、反馈及时、讲评到位，辅导和督促学生坚持建立每门学科的“错题分析册”，促进学生自我反思，自我修正，自我总结，保证教学效果的延伸。 2.追求学生学习的有效性。教学效果的巩固与持久，很大程度取决于学生的态度与方法习惯。每位学生在学习过程中想不想学、会不会学，能否克服困难坚持学显得非常重要。培养会不会学习的能力在小学阶段主要体现在着力培养学生良好的学习习惯，如学会预习的习惯，学会课堂记笔记、课后复习的习惯，学会阅读（泛读、精读）的习惯，认真书写作业和写好字的习惯，学会整理错题集进行反思修正的习惯，学会认真审题、发散思维、周密细致考试的习惯等等，培养学生良好的学习习惯是小学阶段教育教学的一项重要任务，也是打基础的重要内容。良好的习惯养成了，一定会取得好的学习效果，而且会伴随着学生终身受益且持续发展。 3.追求校长领导教学的有效性。校长是学校之“魂”，这个“魂”必须依