破解欠发达地区民办中等职业学校发展难题的策略.docVIP

破解欠发达地区民办中等职业学校发展难题的策略 　　摘要：本文以梅州市民办中等职业学校为研究对象，剖析欠发达地区民办中等职业学校发展困境的具体表现及其成因，探索适应现代职业教育发展需求，培植职教内涵，破解发展瓶颈的对策。 　　关键词：欠发达地区；民办中等职业学校；培养模式；职教内涵 　　十八大报告指出要“加快发展现代职业教育”，这为当前职业教育的发展赋予了新的内涵，明确了新的目标，提出了新的要求。中等职业教育作为我国职业教育体系中的主体，主动适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，培养满足经济社会需求的高素质劳动者和技能型人才，促进职业教育现代化、社会化、产业化和终身化发展，办人民满意的职业教育，是中等职业教育的出发点和归宿点。 　　民办中等职业学校作为中等职业教育的重要组成部分，尤其是欠发达地区民办中等职业学校，为当时当地更多的适龄青少年提供受教育机会的同时，为改善区域从业人员技术结构，支持经济结构调整、产业升级和国家竞争力的提高，为国家发展经济、消除贫困、改善民生、稳定社会和社会主义现代化建设作出了应有的贡献。但由于办学条件和学校管理等长期一贯制，学校教育教学的有效性打折扣，人才培养质量下降，毕业生的社会适用性评价变差，学校吸引力和社会信任度愈来愈弱。如何适应现代职业教育发展要求，重塑形象，提高吸引力成为教育行政部门和学校投资者亟待解决的迫切问题。 　　一、欠发达地区民办中等职业学校发展困境的具体表现及其成因 　　梅州市位于广东省东北部，地处闽、粤、赣三省交界处，人口总数占广东全省的6.5%，土地总面积占广东省的8.9%且山多田少，素有“八山一水一分田”之称，城镇化率仅为43.57%，比广东省平均水平低24个百分点，也低于全国的51.3%，且GDP仅占广东省的2%左右，是广东省经济欠发达地区。据调查，梅州市现有隶属教育部门的15所民办中等职业学校，有些学校基础能力薄弱，与梅州市经济社会发展不协调；部分学校的专业设置、课程教材建设、实训条件、学校资源配置等，不能适应梅州市经济社会对高素质劳动者和技能型人才的要求。 　　（一）办学基础条件薄弱，教学资源匮乏。 　　据调查，梅州市民办中等职业学校多数校园占地面积和校舍建筑面积小，运动场室少；全日制在校生规模小，属“麻雀”型学校；实训设备设施陈旧落后、数量不足，实训场室功能划分紊乱、利用率低，专业图书数量少；专任教师特别是专业课教师数量不足等。究其原因主要有：一是80年代末90年代初，欠发达地区民办中等职业学校设置门槛较低，相关职能部门把关不严，“家庭作坊式”民办中等职业学校如雨后春笋，造成学校办学基础条件“先天不足”。二是投资者重利润、重短期效益，忽视教育教学质量，忽视长远利益，缺乏投入特别是缺乏长期投资机制，发展后劲不足。三是资金来源单一，学生学费是资金主要来源，生源少资金就少。 　　（二）办学思路滞后，办学质量不高，特色不明显。 　　据调查，梅州市大部分民办中等职业学校内涵建设薄弱，特别是人才培养模式、专业建设、课程设置、教材建设和教学方法与当地经济社会发展需求、产业转型升级需求、企业的岗位要求等脱节，毕业生的社会适用性评价较差。其原因主要有：一是民办中等职业学校管理者或为普通中学离退休人员、或为停薪留职人员、或为企业下岗人员等，对办什么样的民办中等职业学校，设置什么样的专业，培养什么样的技能，确定什么样的培养目标，特别是对“培养什么人，怎样培养人”思路不清晰。二是专业建设缺乏充分调研论证，跟风现象明显，专业培养目标定位不准确，就业岗位不明确，适应性差。三是师资队伍建设滞后，聘任制教师数量少，临时聘请教师比例大且多为中学文化课教师，教师素质较低且不稳定，学生专业技能无保障，动手能力差，就业竞争力不强。 　　二、培植职教内涵，破解发展瓶颈 　　当前的中等职业教育特别是民办中等职业教育要取得良好的发展，真正发挥推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题、缓解劳动力供求结构矛盾的重要作用，关键是要树立正确的办学理念，主动面向企业和学生“两个市场”“两种需求”，找准结合点，既满足企业用人需求，又满足学生发展的需求；培植学校内涵，创新人才培养模式，走特色办学、内涵发展之路，实行变道赶超。 　　（一）树立正确的职业教育理念，夯实职业教育基石。 　　黄炎培先生指出：职业教育的目的是“谋个性之发展，为个人谋生之准备，为个人服务社会之准备，为国家及世界增进生产力之准备”，真正为国家产业升级和区域经济发展提供有力的技能型人才保证和人力资源支撑。民办中等职业学校要适应发展需要，严格按照《民办教育促进法》和《职业教育法》，依法依规办学，抛弃急切近利和短视行为，牢固树立“立足地方、以人为本、崇尚品位、办出特色”的职业教育理念，主要服务企业和学生“两个市场”“两种需求”