行政管理本科：行政决策学考试2010.docVIP

1、决策：指个人或群体，针对特定问题并为达到某种目标，从若干种可供选择的、有关未来事件设想中所作出的一种抉择或决定。2、问题：所谓问题，乃是理想目标与工作现状，或应该做到的事与实际做到的事之间的差距。 3、公共行政问题：所谓公共行政问题乃是政府在管理国家、社会工作中发生的行政目标、法制要求、社会协调，与政府工作现状、法制建设现状和社会需求之间的差距。 4、行动计划：是指人们为了实施最终决策方案而对未来行动过程所做的一种安排部署。 5、公共行政决策：所谓公共行政决策（以下简称行政决策）乃是专指政府机关及其公务人员在履行行政职务时做出的处理公共事务的决定。 6、政府形象：是指社会公众对政府政策、工作目标、行政效率，领导人人格、能力、仪表，公务人员行为水准乃至政府建筑物等诸多凶象的总和。 7、行政决策最高通用原则的基本特点：具有最广泛的时间性，其内容普遍适用于历史决策、现实决策和未来决策，不受时间界定的制约；在政府工作范围内具有最广泛的空间性，其内容普遍适用于国务院、省、直辖市、自治区、县乡镇村、国家部委办及各种行业，不受行政区域、行政级差和行业部门界定的制约；在国家公务人员内具有最广泛的主体性，不受决策者行政职务、工作资历、年龄、性别、民族、党派等界定的制约。 8、假设：所谓假设就是根据已知的科学原理和一定的事实材料，对未知事物的普遍规律性、因果性或未知事实出现的可能性所作出的假定性解释。 判断题 行政决策是一个逻辑过程而不是一个公共过程。（X） 风险性决策是指决策带有风险的决策。（X） 决策的主体必须是国家行政机关或国家公务人员。（X） 假设等于想象、幻想和联想。（X） 决策就是拍板。（X） 问题是一种差距。（X） 最终决策方案的形成意味着行政决策过程的结束。（X） 行政决策的主体必须是行政机关和公务人员。（√） 行政决策即是一个逻辑过程又是一个公共过程。（√） 拟定行动计划是行政决策过程的终点。（√） 行政决策不需要非逻辑思维活动。（X） 差距即问题。（X） 以决策者为标准，决策可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。（X） 行政决策的哲学原则包括全面具体性准则、公平与效力制衡的准则、对立互补性准则和以动实践性准则。（X） 问题是一种差距，但差距不一定是问题。（√） 以决策结果所呈现的状态标准，决策可划分为突破型决策和追踪型决策。（X） 非逻辑思考活动在建立假设中的作用是启发、桥梁、扩展作用。（√） 复合问题可分为并列式、链条式和网络式复合问题。（√） 信息的特征包括有限性。（X） 最终决策设想向最终决策转化的基本形式有逐步淘汰式和综合互补式。（√） 从形式上分问题可以分为单一问题和复杂问题。（X） 为什么说发现问题是逻辑论证的起点？答：我国管理的研究和实践证明，领导者制定现的思维过程，是从发现和研究问题开始的。问题是促使领导者制定决策的根本原因，问题制约着决策过程中的其他环节。问题决定了制定决策过程所涉及的范围及其基本性质。由于上述这些原因，领导者在制定决策时，首先要从发现和研究问题开始。发现和研究问题，搜集、整理材料获取信息资料，提出初始决策设想对初始决策设想进行逻辑论证，对经逻辑论证后的决策设想进行验证，使初始决策设想发巨爵为最终决策，制定实施最终决策的行动计划，在这个程序中，问题后面的其他各道程序，都是以承认问题的存在作为前提并为解决问题服务的。所以说发现问题是逻辑论证的起点。 简述公众参与行政决策的三个环节。答：1、政府筛选问题和确定决策议题需要社会公众参与。由于问题及其解决是促使政府制定决策的根本原因，问题制约着制定决策过程的其他环节，决定着制定决策所涉及的范围及其基本性质，使公共行政问题的发现、筛选及考察，成为政府制定决策过程的逻辑起点。2、社会公众深入参与政府筛选问题、确立决策议题是历史的必然趋向。政府的重大决策议题应当让公众知道，政府应当负责为社会公众知政提供渠疲乏等。3、社会公众参与政府筛选问题、确立决策议题工作的推进任重而道远。只有认识到社会公众知政、参政工作的改善是长期的、复杂的、才能深知今天为使社会公众在政府筛选问题、确立决策议题上发挥作用所做的点滴努力，不仅是在开拓决策的公共过程，而且极具战略价值。 简述假设的基本特征。答：假设与无知妄说、定律、神话及联想、幻想、想象等不同，具有如下鲜明的特征：1、假设要以已有事实和科学知识为依据。假设总是以观察实验和社会调查所提供的某些事实材料为基础。2、假设具有猜测的性质。假设的重要作用在于对未知的客观现象和规律提出科学的预测。3、假设有可检验的性质。依据假设人们常可引申出若干新的结论，而这些结论的可靠性，在实践中又往往能够直接或间接地获得验证。4、假设是人的认识接近客观真理的方式。从发展的眼光来看，假设不断修正、补充或充实，会更多地更正确地反映客观对象。5