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产业集群发展与县域金融支持实证分析：梁山案例 　　摘 要：本文通过对山东省梁山县专用汽车产业集群的产生、形成与发展以及金融支持的历程变化分析，认为银行基于产业集群为中小企业提供融资支持，能够缓解信息不对称，降低信贷风险和交易成本，增加收益。但由于产业集群内中小企业需求差异很大，单一的信贷产品供给却限制了金融支持的力度和深度。基于此，本文给出了试行契约型主办银行、多层次信贷创新以及加大财政支持等政策建议。 　　关键词：金融支持；产业集群；中小企业；交易成本 　　中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2013）01-0045-04 　　产业集群作为一种成熟的产业发展模式，受到越来越多的重视。集群内的中小企业与单个游离在产业集群外的中小企业相比具备融资优势，但仍存在融资难的问题，阻碍了中小企业的发展壮大和整个产业集群的发展。本文将对产业集群内中小企业的融资优势、制约因素进行研究，并探讨促进产业集群内中小企业融资的对策。 　　一、产业集群内中小企业融资优势的相关研究 　　早在十九世纪90年代，马歇尔就注意到中小企业集聚引起规模经济问题，此后一些经济学家，如韦伯、迈克尔·波特等从区位与聚集的角度对产业集群内中小企业集聚所形成的聚集优势进行了探讨。实证与理论分析表明，多个企业在局部空间上聚集在一起，会产生一种新的规模经济，即一种空间上的外部规模经济，产业集群内的中小企业可以通过聚集获得外部规模经济，克服孤立的单个中小企业规模小这一经营特征，从而提高竞争力，并能相对容易获得集群外企业的信任和其他机构的信任，在获得金融资本、技术、公共服务等方面占据优势。其融资优势主要体现在以下几个方面： 　　（一）集群内中小企业易获得政府的金融支持 　　产业集群是指在某一特定的领域中，大量产业关联密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。一般来说，地方政府出于发展本地经济、提升集群竞争力的需要，会采用降低税率、税费减免、低息或贴息贷款、就业补贴、研究与开发补贴等形式来扶持中小企业的发展，并使之形成集群。集群内的企业由于得到了政府的金融扶持，因而在相当大的程度上会缓解其融资难问题。 　　（二）集群内中小企业较受银行青睐 　　在集群内部，银行能够用较低的成本费用收集更加真实、完备的企业信息，银行对集群内同一行业的许多企业贷款可以获得规模经济效应。而产业集群内的中小企业由于地域依附性和专业化程度高，与一般游离的中小企业相比，具有独特的信用优势。银企之间的合作将是多次重复的，基于联系紧密的企业逃避银行债务的行为都会影响其声誉，失信将有可能造成企业被迫退出集群。 　　（三）集群内中小企业易吸引外资 　　同样，产业集聚尤其是产业关联度较高和发展前景好的中小企业集聚也为外资提供了投资的机会。外商投资容易在企业集群的范围内形成较为固定成熟的模式，中小企业聚集使产品和服务具有互补性和配套性，能使中小企业形成群落式的发展，也会加强资金、技术、专业人才的集中，优化产业配套条件，从而方便外资把握行业现状和发展前景，减少进入的不确定性。 　　二、产业集群发展与县域金融支持：梁山实践 　　（一）梁山县专用汽车产业集群的形成与发展 　　山东省梁山县的专用汽车产业起步于上个世纪80年代末90年代初。该县拳铺镇一些不甘于辛苦耕作的农民开立电气焊农机维修铺，90年代末，一些农民开始为汽车生产全挂车、半挂车，搞贴牌生产。从2000年开始，该县专用汽车生产进入快速发展阶段。通亚公司成功兼并了青岛轻型汽车厂，成为全国首家纳入生产目录的民营挂车制造企业和全省最大的挂车制造厂家。2002年，东岳公司成功重组湖南长沙汽车改装厂，华宇公司兼并了湖北大沙机械厂，两企业同时进入国家汽车生产公告目录。在东岳、通亚、华宇3家企业的带动下，专用汽车生产企业开始遍地开花，形成了有影响力的规模市场。2005年是该县专用汽车产业发展史上具有里程碑意义的一年。专用汽车产业开始向外扩散，地域从拳铺镇扩大至梁山镇、杨营镇等地，该县掀起了上挂车项目、促民营经济发展的热潮，5000名下岗职工实现了再就业，1万多名农民成为产业工人，成为该县吸纳劳动力最多、辐射带动作用最强的支柱产业。 　　2009年，该县专用汽车产业集群被公布为山东省第一批产业集群、排名第8位。10余家专用汽车生产企业被命名为“山东省高新技术企业”，“万事达”、“通亚达”、“华宇达”等10余种产品相继获得“山东省名牌产品”。至2012年上半年末，该县专用汽车生产企业达165家，其中进入国家汽车生产公告目录23家，配件生产企业78家，流通贸易企业128家，形成了年产专用汽车15万辆、配件400万件（套）的生产能力，占全国市场份额的三分之一以上，可生产半挂车、自卸车、罐式车、厢式车