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通信企业加强固定资产管理工作的策略探讨 　　[摘要] 通信行业属于资产密集型企业，企业的特点就是固定资产规模大，数量多。在通信业改革、重组的发展中，市场竞争越来越激烈，企业面临严峻的竞争形势，要想在行业竞争中生存壮大，必须要加大技术设备的投入，若企业在行业中趋于弱势，资源投入有限，利用现有资源，盘活闲置资产，避免重复建设，是缓解企业投资不足的重要举措，这就给企业固定资产日常管理工作带来更高的要求，固定资产管理在企业日常管理中显得尤为重要。 　　[关键词] 通讯企业；固定资产管理；对策研究 　　[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）04- 0017- 04 　　为满足通信企业生产需要，充分发挥资产协同效应，降低资产运营成本，提升资产效能，通信企业应进一步健全和完善固定资产管理体制，从根源上杜绝资产流失的现象发生，做到固定资产管理全程可视，流转可控，职责明确，达到资产投资收益和使用效益的最大化。本文主要分析当前通信企业固定资产管理工作中的不足，规范固定资产的基础管理。 　　1 通信企业固定资产情况分析 　　1.1 管理制度不完善造成账实不符 　　账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。原因：①部门间缺乏沟通，资产专业管理部门已拆迁或未及时与财务部门联系，造成财务部门不能及时对固定资产进行账务处理；②资产调拨交接手续滞后，资产调拨延续传统的流转方式，资产调拨全程缺乏跟踪机制，导致资产已调入到分公司使用但仍未办理移交手续造成账实不符；③资产管理人员岗位调整，新、老资产管理人员缺乏交接手续或交接不清，处罚机制不到位，造成资产管理混乱。 　　1.2 缺少专业管理部门 　　通信企业总资产中固定资产的比重较高，固定资产在通信企业生产经营中起着举足轻重的作用，但是却没有专门的机构对这些固定资产进行管理。企业固定资产的监管基本都是由财务人员兼职进行，由于缺乏专门的管理部门，管理责任无法落实到个人，责任无法查清，则使得监管力度不够。同时管理人员素质参差不齐，不能较好地完成对固定资产的管理。 　　1.3 闲置固定资产处置 　　通信企业的闲置固定资产是指不需用固定资产，主要表现为闲置网络、基站设备及闲置电子设备。主要源于：①通信企业自身业务发展产生的闲置，从有线到无线、从模拟到数字，资产的更新，造成一些设备的闲置；②科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置，这在电子设备更新换代上表现得尤为突出。这些闲置固定资产占用了通信企业大量资金，需要积极加以盘活处置。 　　1.4 固定资产缺乏有效的管理机制和监督机制 　　通信企业大都缺乏有效的固定资产管理机制，企业并没有明确的规章制度来保证固定资产的有效管理，有效的管理机制是确保做好管理工作的基础，机制的缺乏使得管理不能顺利进行。同时通信企业的固定资产管理也缺乏有效的监督机制，由于缺少有效的监督机制，使得在固定资产管理的过程中存在着一定的漏洞，给企业的固定资产管理带来了一定的困难。 　　2 健全和完善固定资产管理体制的对策 　　为满足企业通信生产需要，加强固定资产管理，确保资产安全与完好，充分发挥资产使用效率，提高企业整体经济效益，应建立和完善企业固定资产管理流程。 　　通信行业固定资产管理的基本原则是属地管理、职能归口，责任到人，确保账、卡、实、责任人的管理模式。管理目标是全程可视，流转可控，职责明确，达到资产投资收益和使用效率的最大化。 　　2.1 固定资产管理范围 　　固定资产是指单位价值2 000元以上（含2 000元）、使用期限超过1年的房屋、建筑物、通信设备、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、仪器仪表、备品备件、器具、工具等。自有房屋的装修单独作为固定资产管理。 　　2.2 固定资产分类 　　固定资产按照网络层级划分为：干线固定资产、本地网及其他固定资产。一级干线固定资产是指：各省之间的通信设备及线路，国际通信设备及线路；二级干线固定资产是指：省内各地市之间通信及附属设备；本地网及其他固定资产是指除上述一级干线、二级干线外的固定资产。 　　固定资产按照资产的经济用途和使用情况划分为：生产用固定资产、管理用固定资产、共用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产。共用固定资产是指生产与管理共用的固定资产。 　　2.3 设立专门的管理机构，明确职责分工 　　2.3.1 通信企业固定资产按照分级管理原则，实行集团、省、地市三级管理 　　集团总部负责制定固定资产管理政策，组织固定资产的调拨、盘亏、报废、转让的审批，监督检查、指导省级公司做好固定资产管理工作。省级公司负责制定固定资产管理实施细则，审批规定范围内固定资产增减变动，组织省内资产的调拨，监督检查、指导省级公司所属单位固定