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从NAFTA到TPP(下)
摘 要:本文主要探讨了北美贸易协定对美国及北美自由贸易协定伙伴国的影响。许多经济学家认为北美自由贸易协定极大地推动了北美贸易,并在美国创造了大量就业岗位;另外一些经济学家则认为北美自由贸易协定具有负面影响,因为该协定导致了外包和工资降低,本文阐述了这些经济学家的不同观点。
关键词:NAFTA;TPP;北美自由贸易;协定;影响
中图分类号:F830 文献标识码: A 文章编号:1674-2265(2014)10-0055-07
四、贸易发展和经济效益
一些经济学家认为,尽管存在着短期调整成本,但贸易自由化还是有力地推动了三个贸易伙伴国的经济增长和经济效益。从全球角度来看,北美自由贸易协定是如此不同,它是第一个连接两个发达国家和一个发展中国家的自由贸易协定。该协定受到美国政府、制造商、服务供应商、农业生产商、劳工联盟、非政府组织和学术团体的极大关注。支持者认为,该协定有助于创造大量就业岗位,并缩小墨西哥与其北方邻国之间的收入差距。反对者认为,该协定的实施,可能会使一些企业出于降低成本的考虑而将生产转移到墨西哥,从而减少美国的就业岗位。
一些研究表明,20年来北美自由贸易协定取得了预期的贸易发展和经济效益。但另外一些研究表明,北美自由贸易协定是以牺牲美国就业为代价的。贸易自由化促进了贸易伙伴国的经济增长,但调整总是既有赢家又有输家。
自 1994 年以来,北美贸易和投资的所有变化并非都归因于北美自由贸易协定。投资和贸易会受到多种因素的影响。20 世纪 90 年代末,比索贬值和墨西哥经济衰退对其贸易产生了较大的负面影响,正如 20 世纪 90 年代美国经济快速增长,以及最近美国经济增长率因 2008 年全球金融危机而衰退一样。美国与贸易相关的就业岗位减少的趋势自北美自由贸易协定以来有所加速,但并不能完全归因于该协定。
(一)美国与北美自由贸易协定伙伴国的贸易情况
自北美自由贸易协定生效以来,美国与北美自由贸易协定伙伴国的贸易量增加了三倍,其增长速度快于美国其与世界其他地区的贸易。2011 年,北美自由贸易协定伙伴国之间的三方贸易达到了 1 万亿美元。美国与墨西哥之间的贸易大大促进了北美贸易增长,占 1994 年以来该地区贸易增长的一半。从1993年到2013年,美国与墨西哥的贸易总额增加了 522%。相比之下,美国与加拿大的贸易增加了 200%,美国与非北美自由贸易协定国家的贸易增加了 279%。2013 年,加拿大成为美国出口的首要市场,墨西哥排列第二。这两个国家占美国 2013 年出口的 33%。在进口方面,作为 2013 年美国进口的供应商,加拿大和墨西哥分别排列第二和第三。这两个国家占美国进口的 27%。
北美自由贸易协定的大多数贸易相关影响都可以归因于与墨西哥贸易和投资模式的变化,因为加拿大与美国的经济一体化早已发生。正如前面所提到的,虽然北美自由贸易协定可能促进了美国与墨西哥自 1993 年以来的贸易,但美国与墨西哥的贸易也会受到其他因素影响。一般来讲,经济增长周期期间贸易也会较快增长,经济衰退时贸易也会出现减少。例如,在2001 年和 2009 年的经济下行周期,对美国对加拿大和墨西哥的出口和进口均产生了影响,如图 1 所示。
[图1:1993―2013年美国与NAFTA伙伴的贸易
(10亿名义美元)][数据来源:由国会研究署利用美国国际贸易委员会的交互式关税和贸易数据网的贸易数据汇编,网址http://。]
到目前为止,美国是墨西哥商品贸易的主要伙伴。自北美自由贸易协定生效以来,美国对墨西哥的出口快速增长,从 1993 年的 416 亿美元增长到 2013 年的 2262 亿美元,增长了 444%。美国从墨西哥的进口从1993年的399亿美元增长到2013年的2805亿美元,增长了 603%。美国与墨西哥的贸易差额从 1993 年 17 亿美元的顺差变为 2012 年 614亿美元的逆差。2013 年,美国与墨西哥的逆差减少到 543 亿美元。美国商品出口有14%出口至墨西哥,美国的商品进口有 12%来自墨西哥。
在服务方面,2012 年美国与墨西哥的贸易有 123 亿美元的顺差。美国对墨西哥的私人服务部门出口从 1993 年的 104 亿美元增长到 2012 年的 274 亿美元。美国来自墨西哥的私人服务部门进口从 1993 年的 74 亿美元增长到 2012 年的 151 亿美元。
在自由贸易协定/北美自由贸易协定的第一个十年(1980―1999年)中,美国与加拿大的贸易增长了一倍多,从 1665 亿美元增加到 3622 亿美元。美国对加拿大的出口从 1993 年的 1002 亿美元增长到 2013
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