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北京市外商直接投资的独资化趋势及动因 2004-12-20 新浪科技 　　外商对华投资一般分为直接投资方式和其他投资方式。在直接投资方式中, 采用较多的形式有中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营、外商投资股份有限公司和合作开发等, 其中尤以中外合作、中外合资、外商独资, 即“三资”企业的组织形式最为常用。 　　中外合作经营企业亦称契约式合营企业, 其投资形式较为灵活、合作期较短、风险较小。20 世纪 90 年代以前, 由于各项制度尚不完善、不透明, 国内基础设施建设较为落后, 总体投资环境较差, 因此, 中外合作在外商对华投资中占有较为重要的地位。 　　中外合资经营企业亦称股权式合营企业,20 世纪 90 年代初以后, 随着国内各项制度政策和基础设施建设的完善, 外商投资环境进一步改善, 外商投资信心倍增, 因而合资企业渐渐取代合作企业, 成为外商直接投资形式中数量最多的一种。 　　外商独资企业在 1992 年以后蓬勃发展, 外商投资积极性空前高涨。而且外商偏向于对我国核心企业的合资与参股 , 并尽可能取得控股权或控制权 , 以期凭借资金、技术、管理与人才的优势在我国市场上取得绝对领先地位。因此,20 世纪 90 年代后期我国外商独资企业的数目急剧增加。 　　1997 年外商来华投资的企业中 , 独资企业的数量首次超过了合资企业。而从 1998 年起合同外资金额中外商独资企业一直多于合资企业。从 2000 年起, 实际使用外资金额中独资企业的比例开始超过合资企业, 并呈逐年上升趋势, 近两年来这种独资化趋势更加明显。 　　2002 年, 中国新批外商独资企业 22173 家, 合同金额 572.55 亿美元；新批中外合作企业 1595 家, 合同金额 62.17 亿美元；新批外商合资企业 10380 家, 合同外资金额 185.02 亿美元。独资企业项目数量是合资、合作企业项目的 1.85 倍, 金额则是 2.31 倍。与 2001 年相比, 外商投资设立中外合资、中外合作企业在全国吸收外资总量 (全国新批设立企业数、合同资金额和实际使用外资金额) 中的比重有所下降, 外资企业 (外商独资) 所占比重明显提高。 　　一、此京市吸引外资方式的变化 　　外商对华直接投资方式的变化趋势在北京表现同样明显。 　　20 世纪 80 年代中期以来, 北京市外商直接投资方式的变化大致可分为三个阶段： 　　第一阶段 (1996 年之前)：合资经营方式为主导。1985-1995 年间, 合资经营方式的项目占外商直接投资项目的 60% 以上, 协议投资金额及实际投入资金均占据半壁江山, 但呈逐渐下降趋势。合作经营方式居第二位, 其协议金额及实际投资均占二分之一左右。独资经营方式处于低速发展阶段, 其签约项目由最初的零发展至 27%, 协议金额发展为 11%, 实际投入为 7%。 　　第二阶段 (1996-2000 年)：独资经营快速发展阶段。在外商对京直接投资进入持续稳步发展阶段之后, 由于投资环境的改善, 特别是各项吸引外商直接投资政策付诸实施, 外商直接投资方式的格局发生了明显变化, 独资经营方式迅速扩展为北京市的第二大外商直接投资方式, 且其地位呈上升趋势, 独资方式进入高速发展时期。1996 年, 在北京市外商直接投资企业签约项目中, 独资经营占 33%, 比上年的 27% 提高了 6 个百分点, 合资及合作经营方式均有所下降。在协议外资金额方面, 独资经营占34%, 比上年的 11% 提高了 23 个百分点。在实际资金投入方面, 虽然独资经营方式仍居第三位, 但也由上年的 6% 提高至 18%, 而合资及合作方式均有所下降。 　　第三阶段 (2000 年后)：独资经营方式占据主导地位。独资经营占外商直接投资企业签约项目的 50%, 协议外资金额的 57%, 外商实际直接投资的 62%, 首次全面超过合资及合作经营, 并继续保持上升趋势。 　　在改革开放初期, 外商直接投资进入北京主要采取中外合资与中外合作企业的方式, 但近几年来, 占主导地位的则是外商独资企业方式。特别是 2000 年, 外商直接投资协议金额中独资所占比重迅速的由 1996 年的 33% 攀升至 56.97%, 签约项目中独资比重占 50%, 外商实际直接投资金额中独资比重占 62%, 均大大超过了中外合资与合作企业。而且在以后的两年中, 外商直接投资采用独资经营方式呈现出上升趋势。 　　2002 年, 北京市吸收合同外资金额总计 28.1 亿美元, 其中, 以合资方式吸收合同外资 7.81 亿美元, 以合作方式吸收合同外资 4.12 亿美元, 以独资方式吸收合同外资 15.38 亿美元, 占全部合同外资额的