社会公共计量体系研究.docVIP

***区社会公共计量体系研究 为进一步加强对关系国计民生的计量监管工作，不断提高公众对计量工作的认识水平，促进社会和谐稳定，依据《**区“十二五”规划编制工作安排》和区委区政府有关方针政策，制订本规划。 一、指导思想与基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面履行政府社会管理和公共服务的职责，加强计量监管设施建设，完善计量技术标准体系，大力提高计量检测技术水平，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，保障公众的合法权益，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出应有贡献。 一是坚持以人为本，服务大局。必须把关系国计民生的计量监管工作作为工作的出发点和落脚点，确保计量监管工作与经济社会发展相适应、与全面建设小康社会的总体目标相适应、与国家行政管理体制改革相适应。 二是坚持科学监管，创新机制。必须树立科学监管理念，完善计量技术支撑体系，提高计量监管能力和水平，创新监管制度，建立起适应新情况新要求的监管新机制。 三是坚持全程监管，依法行政。必须依法加强计量监管，严格执法，规范监管行为，实现计量工作各环节的全程动态、规范有效地监管。 四是坚持统筹兼顾，整合资源。必须立足于充分利用现有资源，优化资源配置，充分发挥计量监管各领域、各环节的作用，建立协同作战、齐抓共管的计量监管机制，促使有效资源发挥最大效益。 二、发展目标 经过五年左右的努力，计量监管体制和机制逐步完善；监管队伍素质全面提高，依法行政能力进一步提升；基础设施建设加强，技术装备进一步改善，计量技术标准建设和检测技术水平显著提高；市场经营秩序明显好转；生产、销售假冒伪劣计量器具得到有效遏制。 （一）到“十二五”末期，计量保障体系基本建立。 1、90%以上覆盖到辖区内的集贸市场； 2、90%以上覆盖到辖区内的医疗卫生单位； 3、90%以上覆盖到辖区内的企业； 4、90%以上覆盖关系民生计量的计量监管。 三、主要任务 在集贸市场方面 集贸市场内用于贸易结算的弹簧秤、电子计价秤等是列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。 覆盖范围：凡经工商登记的城区内的集贸市场以及各镇的中心集贸市场。 强检计量器具受检率：集贸市场在用的强检计量器具受检率达到90%以上。 “公平秤”公平秤配备率：集贸市场“公平秤”配备率达到90%以上。 财政方面：争取政府财政支持，每年为集贸市场提供强制检验计量器具检验经费，使每个集贸市场内用以贸易结算的计量器具都准确无误。“十二五”末期，集贸市场要实现“四个统一”，即“统一配备，统一管理，统一检定，统一轮换”制度，从根本上扭转集贸市场在用衡器来源复杂、易于作弊、不便管理的局面。 在医疗卫生方面 辐射源、超声源、激光源（简称“医用三源”）所提供的物理量值对病人进行诊断和治疗的医用设备，它们所出具的数据是否计量准确可靠，直接关系到医生的诊断是否正确，国家已将涉及人民身体健康安全的医疗计量器具列入强制检定目录。眼镜店的验光仪、验光镜片、焦度计等也是关系人民群众身体健康的计量器具，也列入计量强制检定目录的监管。 覆盖范围：对全区上规模的医疗单位以及各镇中心卫生院的覆盖达到90%以上；对城区的社区卫生服务站以及各镇的村卫生站覆盖率达到90%以上。对城区中心区的眼镜店覆盖率达到90%以上，对各镇的眼镜店覆盖率达到90%以上。 强检计量器具受检率： 医疗卫生在用的强检计量器具受检率达到90%以上。眼镜店在用的强检计量器具受检率达到90%以上。 在企业方面 企业用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。其中包括压力表、温度计等。 1.覆盖范围：对全区企业的覆盖达到90%以上； 2.强检计量器具受检率： 企业强检计量器具受检率达到90%以上。 3.计量认证方面：较大耗能企业要达到二级计量保证体系认证。 （四）在民生计量方面 水表、电表、煤气表、电话计时计费器、的士计价器、加油机、地中衡等的民生计量关系千家万户，关系群众切身利益，关系政府公信力。把民生计量融入“民生工程”，把计量检定和监督的触角延伸到人们生活的每个细节，让百姓购放心物、行放心路、加放心油、坐放心车、用放心表，让百姓权益不因计量而缩水，计量监督和服务水平全面提升，惠及千家万户。 1.覆盖范围：覆盖辖区内90%的城区和所有的乡镇。 2.强检计量器具受检率：全区民生计量强检计量器具受检率达到90%以上。 3.计量认证方面：社会公正行、加油站三级计量认证达到90%以上。 四、保障措施 落实科学发展观，按照国家行政管理体制改革的具体要求，积极探索，创新监管体制和机制。在计量监管方面，加强制度建设，进一步理顺有关监管部门的职责，逐步建立与科学发展观相适应的职责清晰、运转高