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西北第二民族学院《中国法制史》讲义 编号：0 8 课时安排：?10学时 ? 教学课型：理论课 第七章 隋唐法律制度 教学目的要求 重点掌握《开皇律》的主要特点和历史地位、唐初法制指导思想、唐代的主要立法活动及法律形式的变化、唐代司法官责任制度，特别是唐律的基本精神、主要内容、特点及其历史地位；熟悉《唐律疏议》的篇章结构及各篇主要内容；了解隋代法制建设的经验教训、唐代司法诉讼制度的概况。 教学重点提示 1、《开皇律》的主要内容和历史地位 2、唐初法制指导思想 3、唐代的主要立法活动及法律形式的变化 4、唐律疏议》的篇章结构及其各篇含义 5、唐律的基本精神和主要内容 6、唐律的主要特点及其历史地位 7、唐代司法官责任制度 教学方法：讲授与讨论结合 教学内容（注明：*重点?? #难点? ？疑点） （唐代：公元581—907年） 公元581年，杨坚夺取北周政权，建立隋朝，是为文帝。公元589年，隋军南下灭陈，结束了三国以来长期分裂的混乱局面，使中国重归一统。隋朝初期，在经济上继续推行北魏以来的均田制，促进了生产的恢复和发展。废“九品中正”而行科举制，扩大了政治统治的基础。法制方面，隋文帝前期注重法制建设，定《开皇律》、《开皇令》，改进司法。他制定的《开皇律》，承上启下，成为唐律的蓝本。但隋文帝晚年，喜怒无常，带头法外用刑，公然毁法。隋炀帝即位后，穷奢极欲，严刑峻法，连年征战，赋役繁重，民不聊生，致使社会矛盾趋于激化，隋朝终于蹈秦覆辙，二世而亡。 在隋末农民大起义的风烟中，李渊、李世民父子乘机起兵，推翻隋朝，于公元618年建立唐朝。唐初统治者“动静必思隋氏，以为殷鉴”，深知必须与民休息，才能长治久安。唐太宗注重吏治，虚心纳谏，重视法制，减轻赋役，缓和了阶级矛盾，促进和加速了生产的恢复和发展，社会经济迅速增长，封建法制空前完善，成就一代盛世“贞观之治”，并为后来开元、天宝之际的鼎盛局面打下了基础。唐王朝成为当时经济繁荣、国势强盛、文化发达的东方大国。《唐律疏议》和初唐法制被后世封建统治者奉为楷模。“安史之乱”后，国力由盛转衰，藩镇割据，宦官专权，边界不宁，中央集权大为削弱，法律秩序严重紊乱，“盛唐”法制之风已不复存。 第一节 隋朝的法制概况 一、立法概况 （一）《开皇律》 1、制定及颁行 隋文帝即位不久，在总结魏、晋、南北朝以来立法经验的基础上，着手本朝法典的制定工作。开皇元年（公元581年），命高颍、郑译、杨素等大臣，制定新律。同年十月完成并颁行天下。这部法典与以往法典比较，“以轻代重，化死为生”的条目甚多，体现了因时制宜和宽简原则。 开皇三年，隋文帝审阅刑部的奏报，年断狱数犹至万条，认为律文仍过于严密，又命苏威、牛弘等更定新律，“除死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒杖等千余条”，于同年颁行。（后世言《开皇律》即指开皇三年之律） 2、体例结构 《开皇律》计12篇500条。篇名为：名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、盗贼、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱。 《开皇律》在篇章体例上继承了《北齐律》“法令明审、科条简要”的特色，成为“刑网简要，疏而不失”的一代大法。 其篇数虽仍沿北齐律十二篇之旧，但部分篇目的名称有所改变：将“禁卫律”改为“卫禁律”，“婚户律”改为“户婚律”，“违制律”改为“职制律”；删除“毁损律”；把“捕断律”分为“捕亡”和“断狱”两篇，置于最后，使实体法和程序法有所区分。 中国古代刑法典的篇目体例经过从简到繁、从繁到简的发展历程，《开皇律》十二篇标志着这一过程的完成。《开皇律》的结构体例对后世封建法典有重要影响，唐律十二篇除将《盗贼》改为《贼盗》外，其余完全沿用。 3、主要内容 与《北齐律》相比较，《开皇律》内容的主要变化是： （1）确立封建五刑制度 《开皇律》废除了前代的鞭刑、枭首、轘裂等酷刑和孥戮相坐之法，正式确立死、流、徒、杖、笞的封建五刑制度，计五种二十等。 五刑的主要内容：死刑二等：斩、绞；流刑三等：1000里、1500里、2000里，并分别服劳役2年、2年半、3年；徒刑五等：1年、1年半、2年、2年半、3年；杖刑五等：自60至100；笞刑五等：自10至50。 隋朝五刑中的刑等和刑差，构成了一个相对合理的刑罚体系，除流刑三等到唐朝时多加一千里外，其余全部为唐律所沿用。隋代的赎刑在前朝的基础上也作了明确规定。 （2）贵族、官员法律特权扩大 为了笼络可以争取的贵族、官员，调整统治阶级内部矛盾，对他们的一般犯罪，予以减免刑罚，使之分别享有议、减、赎、当等特权。《开皇律》一方面融汇了曹魏的“八议”和南北朝的“官当”、“听赎”制度，另一方面创设“例减”之制，共同构成了“议、减、赎、当”特权制度。这一制度使官僚贵族的特权进一步法律化、系统化。 在这里，还应注意两点：一是《开皇律》扩大了官