新形势下企业内控的要点和难点.docVIP

新形势下企业内控的要点和难点 程静萍《规范》和《指引》的出台，标志着我国各类企业，尤其是上市公司全面开展内部控制体系建设的时机已经成熟，也是企业规范内部控制，提升全面风险管理 水平的良好契机。根据五部委要求各类企业施行《规范》和《指引》的时间表，我们可以预见，中国的上市公司将掀起一波内部控制建设的热潮。2010年7月 19日，财政部会计司、证监会会计部举办了境内外同时上市公司内控培训班暨中国企业内控论坛，笔者有幸聆听了财政部会计司几位领导的培训课程，加深了对本 次《指引》出台的背景、《规范》和《指引》施行的目标，《指引》具体内容的理解。笔者结合多年从事企业内部控制管理咨询经验，初步探讨在《规范》和《指 引》的要求下，建立符合企业经营管理特点的内控管理体系工作的要点和难点。 《规范》和《指引》带了什么新东西　　“内部控制”是近年来企业运营管理的一个热门词汇，越来越多的企业开始着手建设内控管理体系，其中不乏有部分管理先进的企业已经搭建了相对成熟的内控 体系。这既源于国内外监管要求的压力，也源于企业自身发展过程的需要。提及内控，我们的脑海中自然会浮现“COSO”这个字眼，的确，这个由美国“反欺诈 财务报告全国委员会”下属的COSO委员会于1992年提出的《内部控制——整体框架》（简称“COSO”框架）堪称当今企业内控体系建设的圣经。而财政 部两年前颁布的《规范》正是以COSO框架为基