幼儿园高收费现象的本质、成因及对策.docVIP

幼儿园高收费现象的本质、成因及对策.doc

  1. 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
幼儿园高收费现象的本质、成因及对策   [摘要]幼儿园高收费现象实质反映的是广大人民群众日益增长的对优质幼儿教育资源的需要同落后的幼儿教育事业发展水平之间的矛盾,其根本原因在于落后的社会生产力及由此带来的幼儿教育事业发展水平的整体落后。加大政府财政投入、增加优质幼儿教育资源的供给是治理幼儿园高收费、促进幼儿教育事业持续健康发展的根本对策。   [关键词]教育收费;教育资源供给;幼儿教育事业   幼儿园高收费一直是近几年社会关注的热点,尤其是教育部新闻发言人续梅于2008年8月25日在教育部例行新闻发布会上表示,教育部“正在积极协调发展改革委和财政部等相关部门,准备出台幼儿园收费标准的暂行办法”之后,关于幼儿园高收费的讨论达到了新的高潮。本文希望运用马克思主义矛盾论的基本观点和方法,从分析幼儿教育事业发展统计数据人手,为科学求解幼儿园高收费的原因和对策提供参考。   一、幼儿园高收费现象的本质   高收费幼儿园主要是优质幼儿园,即基础设施好、师资条件好、教育理念好的“三好”幼儿园。把握幼儿园高收费现象的本质,可从两方面人手,一是幼儿园收费标准;二是优质幼儿园的供求关系。   决定幼儿园收费水平的关键因素是办园成本和合理回报值。对公办幼儿园(本文特指教育统计口径中的教育部门办和集体办幼儿园)来说,由于办园成本主要由政府承担,因此其收费水平往往较低,属于幼儿教育发展的福利模式。对民办公助或公办民助或纯民办幼儿园来说,由于民间资本的介入,除了要自己承担办园成本外,还存在让投资者获得合理回报的问题,因此这些幼儿园的实际收费等于办园成本加合理回报。民间资本介入越多,要求的合理回报越大,这些幼儿园的收费水平也就越高。当收费水平高出广大人民群众的期待值尤其是超出其教育消费能力时,幼儿园高收费现象便演绎为高收费问题,从而引发社会的广泛关注。   从优质幼儿园的供求关系来看,随着人们对幼儿教育重要性认识的提高和教育消费能力的增强,广大人民群众对优质幼儿教育资源的需求越来越大,但当前属于优质幼儿园的“三好幼儿园”相当少,广大人民群众不能普遍获得,这种供不应求的供求关系必然会使这些优质幼儿园成为稀缺教育资源,其收费自然可以较高,因为对于获得优质幼儿教育资源的人来说,收费已不是“高不高”的问题,而是“值不值”的问题,在他们看来“只要值,再高也无所谓”。可见,幼儿园高收费其实是政府、市场、家庭三方博弈的产物:各地政府因为无力或不愿承担幼儿教育成本,放手让民间资本介入,从而默许了高收费;为了收回投资成本,并取得合理回报,幼儿园只能高收费;广大人民群众为了获得优质幼儿教育,愿意为高收费买单。   综上所述,幼儿园高收费现象实质上是广大人民群众日益增长的对优质幼儿教育的需要同落后的幼儿教育事业发展水平之间矛盾的反映。高收费只是表面现象,核心问题是优质幼儿教育资源供给的不足。因此,政府治理幼儿园高收费的主要目标不应放在收费标准上,而应放在如何落实科学发展观,坚持以人本,为最广大人民群众尤其是弱势家庭提供优质幼儿教育资源上。   二、幼儿园高收费现象的成因   幼儿园高收费的实质决定了其产生的根源在于落后的社会生产力及由此带来的落后的幼儿教育发展水平,集中体现在幼儿教育发展不足与发展失衡两个方面。   (一)幼儿园高收费是幼儿教育发展不足的产物   幼儿教育发展不足包括数量不足和质量不足两方面。我国幼教事业从上世纪50年代起取得了巨大进步,到2000年时,各类幼儿园基本满足需求,但从2000年开始,幼儿园的数量逐年减少。据统计。2000年,教育部门主办的幼儿园3.5万所,企事业、机关办幼儿园1.6万所,街道乡镇等集体办幼儿园8.1万所,社会力量办园4.4万所:到了2007年,企业事业机关办园和街道乡镇集体办园急剧减少,分别下降到0.5万所、2万所:公办幼儿园下降得缓慢些,减至2.7万所;只有社会力量办园增长较大。增至7.7万所,但幼儿园总数还是从2000年的17.6万所减至2007年的12.9万所,几乎减少了30%。幼儿园总量的减少固然有幼儿数量减少的原因,但其减少的数量与速度已超过了幼儿数的减少,逐渐明显的幼儿园大班额问题和低入园率便是例证。尤其是在城市,《中国统计摘要(2007)》的数据显示我国乡村人口占总人口比例已经从2000年的63.78%下降至2007年的55.06%,城镇人口则增长至44.94%;而且上个世纪90年代大量进人城镇的年轻人已经到了生育期,他们比上一代更重视幼儿教育,但是城市幼儿园的数量不升反降,从2000年的3,7万所下降到2007年的3,3万所,根本无法满足广大城镇居民对幼儿教育发展的需求。入园难成为一个不可回避的问题,而入园难与入园贵就像一对孪生兄弟,总是相伴而行,这是由价值规律决定的必然结果。   幼儿教育质量不足包括硬件不足和软件

文档评论(0)

过河的卒子 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档