上海工程技术大学建设工程管理办法.docVIP

上海工程技术大学建设工程管理办法 沪工程基［2003］7号 第一章 总 则 第一条 为了加强学校建设工程管理，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑安装工程承包合同条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行规定》、《工程建设项目施工招标、投标办法》、《工程建设项目自行招标办法试行办法》，特制定本办法。 第二条 本办法所称建设工程是指学校投资建造的新建、扩建、改建工程以及各类管线安装工程、装修工程及大修、维修工程，本办法所称的工程项目均包括修缮工程。 第三条 校新、扩、改建工程及30万元以上的大修工程均由校基建处依据本办法进行管理。30万元以下的维修改建工程也可根据学校安排，由相关部门参照此办法进行管理。 第二章 工程项目的立项 第四条 项目立项管理分基本建设项目及修缮项目。 第五条 凡需纳入国家建设计划的建设项目，由基建处先行提出建设项目的数量、建设地点、建筑面积、建设投资框算、建设方案初步设想等，报校分管领导，提交校长办公会议或党委会讨论同意后，向市教委提出立项报告。立项报告主要包括项目建议书和项目可行性研究报告。立项程序须按市教委的有关规定执行。 第六条 凡学校自行修缮项目，校相关部门每年根据财务处资金预算的范围将第二年的修缮计划向学校提出报告，内容包括修缮理由、项目数量、使用要求、投资估算、资金使用计划和具体的时间要求等，经学校财务预算批准后由基建处落实具体的实施计划。对于未被列入预算的急需突发的项目，也可根据实际情况，由部门提出，分管领导审阅后，向学校提出追加预算，并经过批准后执行。 校领导根据基建处上报的实施计划及学校资金情况，审定是否实施项目计划。凡已立项的项目，学校必须同时落实资金计划。 列入预算的项目操作流程： 未列入预算的项目操作流程： 第三章 工程项目的招投标及合同管理 第七条 工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程项目有关的重要设备、特殊材料的采购等，应当按规定进行招标。以下工程项目必须进入招投标程序： （一）列入国家基本建设年度计划的工程项目； （二）列入学校年度财务收支预算的项目单项造价在30万元以上的工程项目； （三）由学校（部门）自筹资金列支的，单项造价在30万元以上的工程项目； （四）其他按规定必须进行招标的建设项目。 第八条 工程项目单项造价在100万元以上(含100万元)的，施工招标必须进入上海市公开招投标程序；单项造价在30—100万元的工程，进入区招投标程序；30万元以下的校内自行招标；单项造价在30万元以下的工程，可以视工程情况实行校内议标。 第九条 任何部门和个人不得将依法进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第九条 依法必须进入上海市公开招投标程序的项目，由市招标办组织实施。公开招标项目，按以下程序进行； （一）由学校组成招标工作小组，并具体落实招投标所有的相关工作； （二）委托选择招标代理机构； （三）进入上海市公开(邀请)招投标法定程序。 第十条 工程项目招投标的组织工作由基建处在校招标小组领导下负责实施，并且全面接受市建设工程交易管理机构和学校审计处、监察处的指导和监督。 第十一条 依法不需进入招标法定程序的工程项目，可以采用校内招标(议标)，并按以下程序进行： （一）成立学校工程项目招标小组，并报校领导同意； （二）成立评标小组； （三）由招标小组拟定招标文件，确定招标程序及日期； （四）由招标小组确定评标办法(在评标前公布)； （五）邀请投标单位； （六）统一领取招标文； （七）组织踏勘建设现场、召开答疑会； （八）根据拟定的程序及评标办法由评标小组评标或议标； （九）确定中标单位，并报审计处同意备案。 以上程序(二)至(九)由工程项目招标小组组织实施。 第十二条 工程项目招标小组由学校领导、基建处、资产管理及保障处、审计处、财务处、监察处及项目建设部门人员组成，评标小组由招标小组聘请校内外专家组成。 第十三条 评标小组成员及参与评标的工作人员不得私下接触投标人，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 第十四条 下列单位不得承接学校工程项目 （一）丙级及其以下资质的勘察、设计、监理单位； （二）非等级资质的施工单位。 第十五条 中标人的投标应当符合下列条件之一 （一）能够满足招标文件中规定的各项综合评价标准。 （二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理。 第十六条 中标单位应当根据招标条件作出切合实际的施工图预算和合理的报价。