房屋征收科培训讲义.docVIP

征收 什么是征收？ 征收是指征收主体国家基于公共利益需要，以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为。 一、不动产征收制度: 1.两个前提： A.为了公共利益需要; B.依照法律规定的权限和程序。 2.两个维护： A.征收集体所有土地：维护被征地农民合法权益； B.征收单位、个人房屋和其他不动产：维护被征收人合法权益。 3、两个保障： A.保障被征地农民生活； B.保障被征收人的居住条件。 二、征收原则: 1.公用征收目的性原则:征收必须出于公共利益需要目的。 2.合法性原则：征收必须依照法律规定的权限和程序。 3.公平补偿原则：征收必须实现予以公平补偿【征收补偿条款：征收的唇齿条款/征收一揽子条款】。 三、征收构成: 1.征收主体：只能是国家。 A.《物权法》未规定征收和征用的主体； B.《宪法》第10－2条规定为“国家”。 2.征收对象： （1）仅限于不动产： A.集体所有土地； B.单位、个人的房屋及其他不动产。 （2）不属于征收范围：动产/其他无形财产。 四、征收补偿: 1.征收补偿原则： A.谁收益谁补偿原则； B.区别对待不同补偿原则。 2.征收补偿范围: （1）征收集体所有土地： A.应当依法足额支付费用：土地补偿费/安置补助费/地上附着物、青苗补偿费等费用。 B.安排被征地农民的社会保障费用。 C.承包地被征收：土地承包经营权人有权获得相应补偿。 （2）征收单位、个人的房屋及其他不动产： A.应当依法给予拆迁补偿，维护被拆迁人的合法权益； B.征收个人住宅，还应当保障被征收人的居住条件。 3.征收补偿的严禁条款： A.任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 B.不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。 1、中华人民共和国宪法（2004年修正） 第十条?城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。 第十三条　公民的合法的私有财产不受侵犯。 国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 2、《物权法》（2007年） 第四十二条?为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第四十三条?国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。 第一百二十一条?因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。 3、中华人民共和国城市房地产管理法(2007年修正) 第六条　为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。　 1．县征收办编制全县年度集体土地房屋征收计划报县人民政府；2．项目业主单位向县征收办提交集体土地房屋征收申请书，申请书详细说明项目建设用地和集体土地房屋征收情况，附件包括：项目立项批准文件（可研报告），规划选址红线图等；3．县征收办根据县人民政府年度土地与房屋征收计划向乡镇（街道）下达集体土地房屋征收任务书（附规划选址红线图）； 县国土局与乡镇（街道）办理具体实施征收委托书； 5．乡镇（街道）将县国土局发布的集体土地房屋征收预公告在征收范围内送达、张贴； 6．县征收办书面通知相关部门暂停办理相关审批许可事项；7．乡镇（街道）组织被征收村召开村民代表会议，形成会议纪要，县国土局提供集体土地征收补偿协议文本，乡镇（街道）负责做好签章工作； 8．乡镇（街道）对被征收范围内的集体土地房屋的权属、区位、用途、四至、建筑面积、结构和附着物等进行调查登记； 9．县国土局对征收范围内合法用地登记、违法用地查处、争议地类性质和产权认定，县建设局对征收范围内合法建筑登记、违章建筑查处以及产权认定； 10．县