论职业教育在人才资源向人才资本转变中的主导作用.docVIP

论职业教育在人力资源向人才资本转变中的主导作用 范学银* （自贡市农业学校 四川自贡 643000） [摘要]在人力资源向人才资本的转变中，职业教育起着培养、培训各类人才的主导作用。本文在论述职业教育在人力资源转变及经济发展作用的基础上，分析了当前人力资源及职业教育的现状，提出了发展职业教育，推进人力资源向人才资本转变的基本思路。 [关键词]职业教育 人力资源 主导作用 当前，全省上下都在实施“三个转变”，推进四川经济跨越式发展。“三个转变”的核心和关键是实现人力资源向人才资本转变，而人力资源向人才资本转变的基础是教育，特别是职业教育在其中起着至关重要的主导作用。要使众多的人力资源转变为人才资本，过重的人口压力转化为资本优势，必须大力发展职业教育，充分发挥其人才培养的主导作用，为社会培养大批高素质的劳动者和各类专门技术人才，促进人力资源向人才资本的顺利转变，全面推进四川经济的跨起式发展。 1、职业教育在人力资源转变和经济发展中的作用 职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是与经济和社会发展最直接、最密切联系的教育，是推进人力资源向人才资本转变的前提和基础，在人力资源的转变和经济发展中起着十分重要的作用。 1．1发展职业教育是推进“三个转变”的迫切要求。推进四川经济的跨起式发展，必须加快“三个转变”，即人力资源向人才资本转变、土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变。从某种意义上讲，“三个转变”的核心和决定性条件是实现人才资源的转变，人力资源的转变很大程度上依赖于教育，特别是职业教育。没有职业教育培养造就千千万万高素质的第一线的劳动者和大批创造型、复合型、应用型人才作支撑，再多的土地资源和民间资金也难以转化为资本。可以说职业教育是各类专门人才和高素质劳动者的重要来源，是科学技术转化为现实生产力的重要途径。离开职业教育，人力资源则难以转变为人才资本，众多的人口负担也难以转化为人才资源优势。据第五次全国人口普查的预测：未来20年，我国劳动力的供给总量将持续上升，到2013年，劳动年龄人口将达到峰值10亿人左右。我省的劳动年龄人口也将随之增长，要把如此丰富的劳动力资源变为巨大的人才资源，必须大力发展职业教育，全面提高劳动者素质和技能，才能顺利推进“三个转变”的实施和四川经济的跨越式发展。 1．2发展职业教育，是提高现实生产力水平的需要。生产力的三要素中，具有一定劳动技能的人是决定性的因素，人的劳动能力决定着生产力的水平。职业教育的目标和任务，就是经济和社会发展的需要，向劳动者传授科学文化知识和职业技能，提高其就业谋职和生产的能力。也就是说通过职业教育，使劳动者的劳动素质和劳动技能得以提高，使先进的科学技术在生产和实际工作中得到及时的推广应用，从而提高现实生产力水平。据有关研究表明：工业社会一个好的、有技术、有效率的工人，比一般工人多产出20－30％的产品。所以，要提高现实生产力水平，促进经济的跨越式发展，必须加快职业教育的发展,提高劳动者的素质和技能，使潜在的生产力迅速转化为现实生产力，产生更大的经济效益。 1．3职业教育的发展，是扩大就业和再就业的重要手段。目前，就业和再就业的矛盾十分突出，全国约有1150多万下岗职工。我省下岗失业人员也有60多万人，就业和再就业的形势相当严峻。分析其原因，除我省经济发展相对滞后，劳动力市场供大于求外；劳动者的文化水平偏低，缺乏劳动技能，素质不高是一个重要因素。据统计：全省人均受教育年限为7.1年，高中及以上文化程度的仅占11.2％，从业人员中，专业技术人员仅占2.6％。一方面是大量的人没事干；另一方面是大量的事没人干。一些在岗人员，由于没服务质量。为此，对在岗人员也要定期或不定期进行职业培训，提高其素质。总之，要解决当前就业和再就业的突出矛盾，只有大力发展职业教育，抓好职前、职后培训，全面提有经过必要的职业教育和培训，缺乏应有的专业知识和技能，严重影响着企业的竞争力和高劳动者的综合素质和专业技能 ，才能增加就业机会，增强劳动者的就业能力、创业能力和转岗适应能力，推进就业和再就业工程的实施。 1．4加快职业教育的发展，是转移农村剩余劳动力的有效途径。我省是农业大省，有近1200万的富余劳动力，其劳动力资源十分丰富。但相当的农民和农村劳动力，缺乏适应市场经济和现代农业所需要的知识和技能，甚至还有不少文盲和半文盲。据有关资料调查表明：在我国农村剩余劳动力中，接受过短期培训的20％，接受过初级职业教育和培训的占3.4％，接受过中等职业教育的仅占0.13％，没有接受过职业技术培训的高达76％。可见加快职业教育的发展迫在眉睫，对提高农村劳动力的素质和生产技能 ，加大农业的技术含量，促进劳务开发和农村剩余劳动力的转移都具有十分重要的现实意义。 2、人力资源和职业教育的现状 人力资源是生产要