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教育经济学和教育发展的挑战_教育理论论文 教育经济学和教育发展的挑战_教育理论论文 美国经济学家通过国民生产总值及工人工资的增加，揭示了教育在经济发展中的重要作用。他们的研究在现代社会学科中确立了一门新的经济与教育的交叉学科——教育经济学，并在过去40年中引起经济学界对教育与经济发展的因果关系的兴趣，也推动不同学科重新诠释教育的作用。当然，在不同的社会里采用不同的研究方法进行研究，会有不同的结论。例如寇恩和安帝斯（Cohn amp; Addison）发现，上百个分析发达国家正规教育的收益率的研究都报告了正相关的结果，因此学者们和政界对增加正规教育的投资持积极态度；但对成人教育培训的报告并无规律可循。在发展中国家，对不同层次教育的回报率所作的数据分析，结果却各不相同。学者们试图说明教育投资在不同的社会和经济形态下对发展的影响，但是还没有形成一个被广泛认可的理论。这是极其富有挑战性的研究工作，也是人类对社会发展的理性探索。 在经济日益全球化的情况下，人力资本投资被视为提高企业竞争力和国家经济实力的一项重要策略；人力资本也是决定各个社会群体和各个国家经济分化程度的一项重要因素。正规教育一直是很多国家人力资本投资的重点，大量的资源都开支在正规教育上。一般来说，没有人怀疑国家应当对所有的人口提供充足的基础教育，但国际学术界对发展中国家的教育扩展及其效益，还有教育发展的作用，见解有异。 首先我们要注意到，教育经济学是在有上百年资本主义历史的美国出现的，其理论以新古典（neo-classic）经济学的理念为基础，即：通过教育获取的知识和观念将为个人带来经济收益并促进社会生产力发展。当然，前提是在一个自由的市场上，人有自由选择的权利，并且是理性的。因而自由的理性人为提高他们生活和工作的境况（maximize their well- being）将不断地积累资本，包括人力资本，就像人们希望增加有利息收入的银行存款一样。西方和发展中国家的学者们尝试用这样一种经济资本的市场操作理念去研究人力资本，并运用随之产生的收益率研究方法，去观察现实社会中教育扩展所带来的效果和收益。他们发现，实际的结果不如理论预言的那么完美，特别是在发展中国家。我将从以下四个方面简述学者们发现的问题及对教育功能的不同诠释：1．从宏观角度看市场形态对教育作用的扭曲；2．从微观角度看利用教育提供生产率的条件；3．从动态社会的角度看教育的本质；4．发展人力资本的方式。最后，我还将讨论教育经济学的研究方法。 一、市场形态对教育作用的扭曲 人力资本理论揭示了教育对发展的重要作用，认为获取了知识和技能的个人会有更高的生产能力。然而对教育如何促进生产力和经济发展，学者有不同的解释。下面是从宏观理念出发对教育作用的一些讨论。 斯宾塞（Spence）认为，在劳动力市场上，文凭提供工人可能达到的生产效率的信息：在一定时间内获得更多教育的人，培训的成本相对较低，因此学历只是市场上的一个信号。塞罗（Thurow）则更明确地认定，生产效率只是工作过程本身具有的特征；雇主挑选教育程度高的人只是因为他们的培训成本要低些，可能对工作特征会熟悉得快些。社会学家鲍尔斯和金蒂斯（Bowles amp; Gintis）则持更激进的新马克思主义观点，他们认为工人从教育中获得的知识技能并不是影响收入和劳动效率的主要因素。教育培养工人的性格，以便于雇主对他们进行管理和控制，其实教育投资的回报（例如：工资）只是对工人性格的偿付。卡诺依和莱文（Carnoy ＆ Levin）对学校教育过程的实证研究发现，教育不断复制着既有的社会关系。不同社会背景的孩子从教育体系中获得的知识并不相同，他们将回到父母原来的社会阶层中，这意味着教育并没有促进社会的进步和提高公平性。 另外，劳动市场上的价值观会扭曲教育的作用。福斯特（Foster）和其他学者首先对非洲和其他发展中国家膨胀的教育发展模式提出质疑。例如受教育程度高的人口失业率并不比受教育程度低的人口失业率低；接受职业教育培训的毕业生并不在本行业就业。职业教育一直被视为次等教育，民众普遍认为普通基础知识才是有价值的知识。在劳动力市场上，雇主和学生单纯追求文凭；具有学术倾向的普通中学被视为通向城市白领阶层劳动力市场的道路。另外，农村受教育程度高的人口，特别是年轻人向城市流动，造成城市规模无限扩大，就业困难，而农村留下的大多是老弱和妇女。在国际上，发展中国家受过高等教育的优秀人才流向发达国家，成为发达国家廉价的优质人力资源。 经济市场的特征也会扭曲教育的预期作用。我和刘泽云的研究发现，同等学历的职工，在中国东部的劳动力市场上所获得的工资收入是中部劳动力市场的1．6倍，是西部劳动力市场的2倍；在东部市场上，具有高中受教育程度的工人的价格高出西部市场上具有