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我国高等学校的人事制度改革研究 　　摘要：目前高校人事制度改革对于和谐思想虽然给予高度重视，但是仍然存在不和谐因素，因此要建立高校人事制度改革的基本原则消除高校人事制度中的不和谐因素，从而促进和谐社会的建设。关键词：和谐高校人事制度改革原则 　　搞好高校人事制度改革，构建和谐良好的育人、用人环境，来实现改革在人事管理上形成新的管理模式，建立分类科学、机制灵活、监管有力的人事管理制度，实现科学化、法制化的人才使用机制。1和谐是高校人事制度改革的最高价值趋向之一张维迎(2003)在谈到北大改革对中国高等教育的意义时讲到，大学制度创新需要迫切解决两个层面的问题：一是大学与政府的关系，二是大学内部制度创新。他从宏观层面指出了高校改革在大学内部制度改革中，人事制度的设计与创新应成为主要突破口。从内涵来讲，和谐意味着人人平等、和而不同、互惠互利，体现着尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。 　　高校人事制度改革以保证人事工作公平公正，促进人与人、人与组织之间的和谐为价值取向，建立健全公正的人事管理制度，促进人才要素合理流动和配置，把高校校园建设成为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐校园2和谐在高校人事制度改革中的体现诺斯认为，“制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约”。制度既然是为人所设定的制约，其设立的目的就可以理解为通过规则和机制来克服人的弱点和不足，发挥人最具理性的潜能。通过制度改革，祛除原有制度惰性化的不和谐因素，使得制度创新有利于外部利益内部化和减少成本，让制度本身更具有效益价值而获得认可。 　　(1)改革用人制度。目前，高校仍存在用人上的国家所有制和身份终身制，缺乏有效的竞争激励机制和自我约束机制。今年高校在适应市场经济体制和引入竞争机制上作出了重大选择，实施是以聘任制为突破口的人事制度改革，“打破铁饭碗”，把高校人员聘用制度作为完整的制度体系全面推行。就理顺单位与职工基本人事关系而言，“契约关系已经成为高校管理体制中保证高等教育质量的一个基础关系，契约化管理已经成为人事工作尤其是高校人力资本投资、化解风险、获取回报不可或缺的必要手段”。高校引入契约化管理，有利于建立激励机制，配置人力资源达到最大效用，促进和谐校园建设。(2)改革收入分配制度。收入分配制度上的改革，实际上就是物质利益的调整或者说是收入分配关系的理顺。为了合理统筹各方面的利益，高校加大收入分配调节力度，在2006年，依据有关事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见和机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见，进行工资分配制度改革。此次改革在工资结构上作出重大调整，将教职工工资结构分为岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四个部分，实行岗位绩效工资制度，把静态和动态的管理模式相结合，划分详细，各类兼顾，弥补了1993年工资制度改革的不足，合理调整收入分配格局。(3)试行岗位管理制度。 　　按照国家对事业单位岗位的分类要求，高校将其岗位类别分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，各类岗位又根据岗位性质的不同分出详细的级别。同时，高校可设置特设岗位，以满足聘用急需的高层次人才的需要。试行岗位管理制度主要包括试行岗位设置管理制度。岗位设置管理制度与改革事业单位工作人员收入分配制度紧密相连，是高校实行人员聘用制度的基础性工作，也是实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化的必然要求。试行岗位设置管理制度，有效的引人竞争激励机制，能够避免聘用工作的盲目性，有利于高校转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变。(4)建立人事监督制度。通过建立健全事业单位人事管理的政策法规体系，开展人事争’L义仲裁，进行人事执法检查，加强政府对事业单位人事制度改革工作的监督管理。 　　人事监督制度的建立对于滥用职权、滋生腐败具有有效的抑制作用，同时，对于维护人事制度的严肃性、公正性具有重要意义。仅就岗位设置问题可采坚持放权与监管相结合，单位拟定、主管部门审核、人事部门审批的方法，加强三类岗位不同级别对岗位设置的监督，有利于保证岗位设置的科学性、规范性。 　　3确立高校人事制度改革原则，消除高校人事制度中存在的不和谐因素 　　3．1公平原则公平正义是和谐社会的基本要求之一，“涉及到上下级关系、群体氛围、团队凝聚力以及组织绩效、可持续发展等问题”。但是公平是相对的，高校人事制度改革就是控制不公平的程度，将制度本身和实施后果调整到能够促进竞争而又保证和谐的范围之内，让教职工从内心感受到自己的努力和能力会得到公正回报，其贡献与报酬成正比，而自己也愿意承担竞争的后果，从而实现有效激励机制，促进教育事业稳定、和谐、向上发展。 　　3．2竞争原则竞争原则是国家公务员制度中的一项基本原则。高校作为公共服务部门的事