谈剑峰：高度重视国家网络安全审查制度的战略效应.docVIP

谈剑峰：高度重视国家网络安全审查制度的战略效应 导语：中公时事政治频道第一时间发布每日国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注--谈剑峰：高度重视国家网络安全审查制度的战略效应。 ? 编者按：“没有规矩，不成方圆”。国家网络空间治理现代化的实质是一场制度革命。在这个进程中，网络安全审查制度占有极其重要的地位。其不仅有利于维护网络空间国家主权、安全和发展利益，而且契合了国家治理体系和治理能力现代化的改革开放总目标，是网络强国建设的标准配置，是完善国家网络空间战略的重要举措。积极推进国家网络安全审查制度落实，充分体现中国智慧、中国设计和中国自信，全面发挥其战略效应，成为网络用户大国走向网络空间强国的必然选择。 当前，网络空间正在经历从丛林世界走向秩序化、组织化、制度化的嬗变阶段。深化网络空间治理的法规制度建设势在必行，并无疑成为一场影响极其深远的社会革命。在这个前所未有的过程中，要实质性推动网络安全与信息化统筹发展，实现“一体之两翼，双轮之驱动”，就要凸显网络安全审查制度的战略效应，以及统筹经略的综合效果。为此，抓住难得的历史机遇，以网络安全审查制度为推手，全面推动网络安全和信息化工作，促进国家网络空间治理正规有序，推动国家网络空间治理体系和治理能力现代化，就有利于维护国家网络空间主权、安全和发展利益，加速实现网络强国建设的宏伟目标。 一、网络安全审查制度是国家网络安全工作进入深耕细作新阶段的标志性战略举措 在经历了纷纷扬扬的理论研论、认知和宏观战略设计之后，国家网络空间安全建设自然而然进入实际的操作阶段。网络安全审查制度作为推进国家网络安全和信息化工作的有力抓手，公开透明、科学公正、操作性强，是把宏观的网络安全战略目标落实到具体实践中的标志性行为。 (一)网络安全审查制度接地气、有底气，是维护国家网络空间主权、安全和发展利益的标准配置 推出网络安全审查制度，是网络安全和信息化领导工作抓深抓实抓出成效的“牛鼻子”。习总书记在阐释“总体国家安全观”时指出，要“以人民安全为宗旨”，把“人民安全”放在第一位，可以说以民为本是“总体国家安全观”的最大亮点，也成为建设网络强国的根本遵循。从社会实践来看，当前网络安全最重要的任务之一就是对口民生领域，解决安全急需。如，2013年网银交易总额是327.7万亿，而仅前半年，被诈骗盗用的金额就达到了308亿。面对这些关系国计民生的网络安全事件频发的状态，网络安全审查制度的战略价值最终体现在其工具价值上,体现为网络安全的规范作用，为人们追求网络安全的共同利益提供手段和平台，以及约束乃至阻止网络威胁行为的安全机制。网络安全审查制度能有效防止由于网络安全工作抽象化和模糊化带来的人为理解偏差，能有效提高维护网络安全行为的准确性和工作效益，增强国家网络安全工作不同部门、不同个体行为的协调性和组织的整体有机性，是维护国家网络空间主权、安全和发展利益不可替代的尖兵利器。 (二)网络安全审查制度切中时弊、紧抓要害，是国家网络空间治理现代化的重要指标 网络的普及应用击碎了传统社会的各种生硬边界，世界从模块式的组合状态转变为你中有我、我中有你的交融状态，社会的系统性、流动性、复杂性呈几何级数增长。偏重于谋略和艺术的人治模式不能适应网络时代的治理要求。小平同志讲“制度好，可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分地做好事,甚至会走向反面”。尤其是在“斯诺登”事件之后，“八大金刚”渗透我信息枢纽要地之时，网络安全审查制度直接切中当前中国网络空间治理的核心问题和问题要害，以最易于理解的方式把网络安全防护关键点呈现出来并加以规范解决，使得千头万绪的网络安全管理工作一目了然、心中有数。网络安全审查制度，是政府为了弥补“市场失灵”所采取的强制介入措施,可以做到该抓的抓，该放的放，能有效提高执政为民的能力水平，为国家网络空间治理能力和治理体系现代化奠定坚实基础。 (三)网络安全审查制度契合战略、支撑战略，是推动国家网络空间战略形成的重要举措 国家网络空间战略决定安全制度体系，有什么样的战略，就要有相应的制度管理体系，而随着战略的调整，制度管理体系也要随之调整。因此，在推出以及实施网络安全审查制度的过程中，必然体会到国家网络安全战略缺失带来的一系列不便。但同时，网络安全审查制度既受战略的支配，也影响和支撑战略的实施。只要落实好网络安全审查制度，就能够形成网络安全领域普遍认同并共同遵守的价值理念和行为规范，从而为国家网络空间战略的出台与执行提供有效制度保障。从另一个视角思考，如果没有与之相配套的网络安全审查制度，国家网络空间战略也将没有制度保障，必定无法得到坚决的贯彻和执行，战略或将沦为空谈。反过来，战略的实施过程也会影响网络安全审查制度的开展与改进，最终形成符