社会保险给付结构的制约因素.docVIP

经济发展水平的制约 2、经济发展水平制约社会保险的项目和内容。 在社会保险发展初期，受经济发展水平的制约，仅能提供基本保险项目如养老保险、医疗、失业和工伤保险津贴，并且保障项目和内容都非常单一。随着经济发展水平的提高，社会保险由单一保障项目向综合性项目发展，如家庭津贴，附加养老金、培训津贴及各类临时性津贴。与此同时，福利待遇也不断攀升，形成高福利的发展格局。使社会保险的项目和内容，逐步超出最初的基本保障总之，向高福利和全面保障方向发展。 对于众多发展中国家而言，经济发展水平在相当程度上限制和制约了社会保险项目和内容的发展，仍使其处于初级发展水平。社会保险的基本目标只能是保障工薪劳动者的基本生活需要，保障项目和内容也只主要包括基本保障项目。 3、经济发展水平决定社会保险的保障程度。 第二次世界大战后西方各国经济在相当长时期内的高速增长，对于提高社会保险待遇水平和保障程度，具有直接推动作用。以西方七国（美、英、法、德、日、意、加）养老保险支出占GDP和国民收入的平均比例为例，占GDP的比例由1960年的4.8%上升到1985年的9.3%，占国民收入的比例由60年的5.2%上升到1985年的10.5%。表明随着经济发展水平提高，社会保险的水平也随之提高。 4、经济发展水平影响社会保险的给付模式。 日本于明治维新后陆续建立了社会保障体系，但于20世纪90年代，由于日本经济长期萧条，失业者迅速增加，在职人员收入减少，而且由于出生率下降导致“少子化”和“高龄化”以超预料的速度发展。缴保险费的人及其所缴保险费额在不断减少，而依靠养老金生活的人却在迅速增加。同时保险费在工资收入中所占比例的增长，不仅将磋商在职人员的劳动积极性，而且必将扼杀经济再生的活力。因此，改革现行的以“后代人抚养前代人”为特征的养老金制度，降低保险费收费标准已成为日本在职人员的共同呼声。 社会保险目标的制约 的制约 的制约 ，校正是在法律或合约的规定下针对通货膨胀的影响货币数量的调整。保险金指数调节机制，保险金与工资收入或物价挂钩的自动指数调节机制以防止未决的社会保险金的实际购买力因物价和工资水平的大幅度变化受影响，保障劳动者的经济利益一种机制。我们就养老金为例对其进行分析。 ，养老金指数调节机制有两种，价格和工资产生出种模式， 1、根据物价消费者）水平的价格指数化日本、加拿大等 这一真实水平或绝对值的角度衡量劳动者的实际生活水准，养老金调整前后退休人员实际生活水准不变的缺点在于的生活水准始终维持在退休初期的状况，没有同在职人员一样享受到提高。根据工资调整养老金水平的工资指数化和德国 这一调节模式旨在相对水平上评价与劳动者的实际生活水准即退休人员生活水与在职人员生活水变化。 这一模式又两种第一种以工资增长率来养老金如法国。问题在于，名义工资的增长同通货膨胀率，养老金。名义工资增长率为%，通货膨胀率为%，工资增长率的%来调整养老金，则养老金的涨幅是通胀率的，这样会导致加重，压力大，分配不公若为%，则养老金的涨幅低于通胀率，的权益保障。是以景工资增长率来调整养老金，德国就采用了这种方法这样做的是可以在职者负担，促进代际公平。采用和工资指数化养老金水平的三种模式、瑞典 在动态经济条件下，不的指数化调节机制养老金水平产生不同的影响。，工资增长幅度快于价格上涨幅度，价格指数化将养老金支付水平即实际生活水下降工资指数调节机制就可以使收入替代率保持稳定。若较长时期内价格涨幅快于工资增长水平提高劳动者退休时的收入替代水平，而工资指数调节机制相对提高退休人员对在职人员的生活水准。制约 本世纪初，随着工业化的发展、生活水平的提高，在美国引起了人们对老年生活的普遍关注。30年代的经济大萧条，使老年人生活处于最困难境地，社会退休金成了老年人的希望所在。1934年，罗斯福成立了经济保险委员会，1935年公布了社会保障法，1939年增加了伤残保险和老年配偶养老保险。经过几年准备。在积累了一大笔基金后，于1942年付诸实施，开始支付退休金。二次大战中没有新的变动。50年代经济有了很大发展，1965年增加了老人医疗保险，1972年又增加了残废者医疗保险。经过50多年的逐步发展与健全，形成了庞大的社会保障体系。 “福利国家”型社会保险给付 英国： 特点：内容广泛，无所不保；保障项目完整，给付水平很高；国家责任突出，政府主体地位凸显；基本上取代家庭保障功能；平等享有定额保险待遇 理念：崇尚国家作用、强调政府社会经济管理职能 英国社会保险给付结构的形成是其产业结构、社会结构和政治结构变化、发展的产物。二战以后，特别是60年代和70年代，产业结构发生了变革，重工业和其它一些劳动密集型产业的大批工人面临失业和转岗，为了缓解社会矛盾，形成了“从摇篮到坟墓”的社会保障制度。 “储蓄积累”型社会保险给付