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路政内业管理法理初探 　　摘要：路政内业管理是路政管理的重要组成部分。本文通过分析公路路政内业管理的相关内容，旨在加强路政管理新理念新思路的探讨，提高公路路政管理效率和公路整体效益。理顺公路路政内、外业关系，明确内、外业职责，建立有效的内、外业沟通平台，妥善处理内、外业矛盾，促进公路路政管理工作的协调发展。 　　关键词：公路法学；路政管理；内业管理；路产 　　1.公路路政内业管理法理问题提出 　　1.1内业人员准入制度中存在的问题 　　内业人员的资质、资格是准入制度中的标准。路政内业管理人员主要处理文书和档案编制工作，除此之外，社会经济、生活和路政管理工作的和谐氛围，对路政内业工作而言也是必要条件之一。内业工作也有对外沟通交流的愿望。所以内业人员准入制度应该具备灵活性，以便接纳各种各样的人才。人员准入制度的灵活性，有助于内业管理工作效率的提高。 　　1.2内业人员监督中出现的问题 　　没有监督就会导致工作懈怠。内业人员的日常工作就是处理文书和档案规整，这些工作的枯燥性容易导致人员工作的滞后。为加强全社会对路政管理工作的监督，增强路政管理工作的透明度，内业人员负责制定了相关监督制度。但内业人员本身所从事的工作却没人监督，可能造成法律文书制作不规范、档案管理不周密等一系列问题。可见监督内业人员的工作必不可少。 　　1.3路政法律文书制作程序中出现的问题 　　路政法律文书既是依法行政的重